中新社烏魯木齊5月4日電(記者 孫亭文)新疆維吾爾自治區(qū)政府常務(wù)副主席楊剛4日表示，新疆30萬未參加社會保險集體企業(yè)退休人員將享有基本養(yǎng)老保障，這標志著新疆向著建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度又邁出了重要一步。

　　楊剛是在新疆解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障新聞發(fā)布會上做如上表述的。據(jù)悉，新疆現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口中已辦理退休手續(xù)和已達到法定退休年齡人員為183萬人，已納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍和享受退休金人員為133萬人，尚有50萬人未納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，其中有30萬未參加社會保險集體企業(yè)職工、20萬城鎮(zhèn)老年居民。

　　楊剛表示，新疆《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的試行辦法》已經(jīng)在4月底通過。此舉意味著新疆的社會保障體系“面積”再次擴大，新增50萬城鎮(zhèn)未參加社會保險集體企業(yè)退休人員。

　　新疆老齡化問題嚴重，現(xiàn)在新疆老年人口以每年4.36%的速度增長，高出全國1.16個百分點，目前，新疆60歲以上的老年人口已經(jīng)達到212.63萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?.81%。未富先老的基本區(qū)情，使新疆養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、老年社會服務(wù)和社會參與等方面的壓力越來越大。

　　針對此現(xiàn)狀，新疆已經(jīng)采取了多種“為老”服務(wù)措施。如：發(fā)放高齡生活補貼；推進農(nóng)村家庭簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書；在昌吉州、石河子等地開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點，探索社區(qū)居家養(yǎng)老社會化服務(wù)有效模式，整合社區(qū)“為老”服務(wù)資源等。但由于社會保障體系還不完善，養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平仍然較低。此外，高齡老人、貧困老人、生活不能自理老人、空巢老人的增多，加大了解決老齡問題的難度。

　　近年來，新疆把建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系作為工作重點，不斷強化政府的社會保障責(zé)任，社會保險制度建設(shè)進入發(fā)展最快的時期，初步形成了社會保障體系框架。“確保2011年底前基本解決未參加社會保險集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。”完