“‘4萬億’政府投資投向國企，‘國進’了。相對而言，民企有失落感。在危機沖擊下，一些民企孤立無援，不得不破產或被國企兼并。”

　　“改革開放以來，中國經濟高速增長30年，民營經濟成為重要推動力。但在政府管制下，民營投資其實存在著看不見的‘天花板’。”

　　“這些年來，對非公經濟的政策逐步寬松，事實上并沒有真正實現‘一視同仁’、‘平等競爭’。公有制崇拜和對私有制的歧視、恐懼，并沒有真正解決。”

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　　今年的博鰲亞洲論壇年會在討論“世界經濟發展”這樣大話題的同時，也為中國民營企業代表提供了一個傳話筒。無論是專場討論，還是會刊撰文，他們都傳出這么一個一致，而且強烈的聲音：放松管制、放寬市場準入，確保民營企業和民營資本獲得公平競爭的環境。

　　中國民(私)營經濟研究會前會長保育鈞、財新傳媒記者嚴江寧在撰文中都提到，民企迫切希望國家對投資領域、行業實行“非禁即準入”的管理模式。何謂“非禁即準入”，保育鈞稱，在市場經濟條件下，應當強調法治，應當以法律的形式，明文規定哪些領域、哪些行業是禁止民(私)營企業進入的；除了禁止的，就是可以進入的。

　　嚴江寧提出，國際經驗表明，電信業是可以形成企業生態群的大產業，政府可以考慮擴大民營公司進入獨立經營的領域和范圍。目前，中國正在醞釀基礎電信網絡的“三網合一”，3G戰略也已經全面啟動，政府應當減少管制，給民營企業創造更多的投資機會。除了電信行業外，包括金融、石化、教育、醫療等行業也應該逐步向民營資本放開。目前情況，不是民間資本沒有力量或沒有興趣，而是放開度不夠。民間資本能進入的行業都已經產能過剩，而利潤率高行業，民間投資又進不去。

　　保育鈞說，國有企業是國有資產的一種存在形式，它的本質是提供公共產品，為全體國民服務。何謂涉及國家安全的行業？何謂支柱產業和高新技術產業中的骨干企業？應當進一步細分。絕大多數行業是應當允許民企進入的。他質疑道，2006年，國資委把“自然壟斷行業”修改為“重大基礎設施和重要礦產資源”，由此引發煤礦行業的“國進民退”。當前央企惡炒地皮、爭搶“地王”，算哪類哪行業？

　　因此，保育鈞呼吁，“放開市場準入”的提法要改，代之以“非禁即準入”。“放寬市場準入”比過去“收緊”是一大進步，但仍然是權力配置資源的思路，是“人治”的思路。真正解決“國進民退”現象，“非禁即準入”這條最管用。 吉羽