日前,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人撰文指出要研究開征社會(huì)保障稅,引起民眾極大反響,某網(wǎng)站的投票中超過七成的網(wǎng)友反對(duì)開征,認(rèn)為會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān)。但有專家認(rèn)為,其實(shí)開征社保稅可以理解為從目前社保費(fèi)改為稅,一般不會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān)。

　　持允而論,社保稅并非新稅種,而是由以前的“費(fèi)”改成“稅”,并且,施行社保稅制度也是與國(guó)際接軌的一種體現(xiàn)。

　　最關(guān)鍵的是,開征社保稅,不僅不會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān),還富有積極的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。誠(chéng)如專家所稱,一方面,因?yàn)椤岸悺钡拈_征更具有法定強(qiáng)制性,有利于保障社保體系的資金來源,夯實(shí)我國(guó)社保的基礎(chǔ);另一方面,社會(huì)保障資金籌集由“費(fèi)”變“稅”,意味著社會(huì)保障資金籌集來源擴(kuò)大,資金支出要同步納入財(cái)政支出范疇,并將打破各省的“各自為政”形成全國(guó)統(tǒng)籌。

　　既然是好事,為何輿論嘩然,有高達(dá)七成的網(wǎng)友持反對(duì)態(tài)度？應(yīng)該說,產(chǎn)生這種“誤讀”固然與網(wǎng)友缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)有關(guān),但更與相關(guān)部門沒有詳細(xì)解讀、缺乏深入有效的普及相關(guān)知識(shí)有關(guān)。尤其值得一提的是,公眾談“稅”色變,不是憑空而生,而是源自一種固有的焦慮與恐慌心理。

　　稅收具有“返還”的性質(zhì),最終是要通過國(guó)家財(cái)政預(yù)算,提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)等方式用之于納稅人。而事實(shí)上,民眾之所以對(duì)稅收頗有微詞,一個(gè)重要的原因就是繳了稅,卻并未享受到相應(yīng)的社會(huì)福利。此外,民意焦慮也與國(guó)家稅收的流向不明有關(guān)。近些年,我國(guó)稅收收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),成就驕人,但與此同時(shí),公眾對(duì)稅收是如何具體開支一直難以獲悉。公民納稅是用于購(gòu)買政府提供的公共服務(wù)和公共品,如果納稅人并沒有得到相應(yīng)的公共服務(wù)和公共品,自然心懷焦慮甚至不滿。

　　在開征社保稅的問題上,開征社保稅會(huì)不會(huì)加重民眾負(fù)擔(dān),會(huì)不會(huì)治標(biāo)不治本,如何確保社保稅的公平性？對(duì)這些問題,公眾存疑也是正常,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的信息公示,讓公眾充分地參與到論證中去,表達(dá)自己的意見與建議,公眾參與才是回應(yīng)質(zhì)疑的一劑良藥。

　　稅收不僅要取之于民、用之于民,還要造福于民,讓納稅人“心里暖”“眼前亮”。顯然只有真正做到這些,公眾才不會(huì)心存疑慮,對(duì)開征社會(huì)保障稅,也會(huì)欣然支持。 王石川