林欲靜，風不止。

　　3月15日，由130位美國眾議院議員組成的民主、共和黨連立團體給美國財政部部長蓋特納和商務(wù)部部長駱家輝致函，稱“不能低估中國操縱匯率對美國經(jīng)濟的影響”，要求白宮在4月份發(fā)布的半年度匯率報告中將中國列為“匯率操縱國”。

　　這是時隔兩年之后，美國再度在人民幣匯率問題上向中國施壓，特別是采取“聯(lián)署致函”的方式，空前高調(diào)。

　　在此十幾個小時前，中國國務(wù)院總理溫家寶3月14日在會見中外記者答記者提問時表示，人民幣的幣值沒有低估。中國反對各國之間相互指責，甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值，因為這樣做反而不利于人民幣匯率改革。

　　中國人民銀行行長周小川3月22日亦在墨西哥出席美洲開發(fā)銀行會議期間表示，匯率是十分復(fù)雜的工作，我們可以就需要什么樣的全球政策協(xié)作來解決這一問題進行討論，但過多地要求人民幣升值的“噪音”對此沒有任何幫助。

　　這已經(jīng)是月內(nèi)中國政府對人民幣匯率的第三次嚴肅表態(tài)。商務(wù)部部長陳德銘3月21日表示，匯率問題是一個國家主權(quán)問題，并不是兩國之間的雙邊問題，人民幣匯率并不存在美國認為的低估和操縱。如果美國對中國采取貿(mào)易制裁，“中國不會熟視無睹”。

　　3月24日，美國眾議院籌款委員會舉行聽證會，討論中國匯率政策對美國和全球經(jīng)濟復(fù)蘇，以及對美國就業(yè)的影響。

　　處于風口浪尖的人民幣幣值問題，儼然已成為當前中美之間的首要問題。

　　“美國企業(yè)對人民幣升值呼聲不高”

　　3月23日，來華訪問的美國聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve)理事、芝加哥聯(lián)儲(Chicago Federal Reserve)主席查爾斯·埃文斯(Charles Evans)在上海接受了《中國經(jīng)濟周刊》專訪。據(jù)他透露，在與中國人民銀行等金融官員接觸中，雙方就人民幣匯率問題、美國貨幣政策退出等焦點問題進行了相互探討。

　　在記者采訪埃文斯的前一天，3月22日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水在人民網(wǎng)發(fā)表了一篇名為《美國逼迫人民幣升值的真實意圖——關(guān)于人民幣匯率問題的幾點認識》的文章。

　　在該文中，李德水提出的首要觀點就是人民幣升值無助于增加美國就業(yè)。即便人民幣大幅升值，美國的制造業(yè)也很難增加就業(yè)。

　　美國勞工部3月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2月份非農(nóng)就業(yè)人口減少3.6萬，失業(yè)率持平于9.7%。這一數(shù)據(jù)被美國財政部部長蓋特納認為是“不可接受”的。旋即，有美國政客把美國高失業(yè)率歸咎于人民幣沒有采取升值措施而導(dǎo)致的。

　　“人民幣匯率的問題是比較敏感的問題。”埃文斯向《中國經(jīng)濟周刊》表示，“人民幣匯率與美國失業(yè)率之間關(guān)系是難以量化的，并不能得出這樣的結(jié)論：人民幣升值了多少，美國失業(yè)率就會降低多少。”

　　此前，美國《紐約時報》曾發(fā)表文章指出，140萬美國人因人民幣被人為低估而丟掉工作。而李德水認為，這樣的觀點是站不住腳的，只要人民幣升值就可以提高美國的就業(yè)率實在是一個偽命題。

　　埃文斯的回答顯然也駁斥了《紐約時報》刊文的觀點。據(jù)了解，作為美聯(lián)儲高級官員(理事)埃文斯，同時也是芝加哥聯(lián)儲主席，而其職責之一包括定期與轄區(qū)內(nèi)的美國商界、企業(yè)家進行政策溝通。他告訴記者：“我們與企業(yè)界每六周溝通一次。據(jù)我了解，美國企業(yè)對于人民幣匯率要求升值的呼聲并不是很高。在涉及匯率波動風險問題時，美國企業(yè)往往會運用金融工具進行風險對沖。”

　　李德水認為，要提高美國就業(yè)率，增加美國對華出口，實現(xiàn)中美貿(mào)易基本平衡的唯一辦法是，美國發(fā)揮自身優(yōu)勢，放寬美國高技術(shù)產(chǎn)品的對華出口。

　　在采訪中，埃文斯并不愿意直接對此觀點發(fā)表評論，但他也并不把美國失業(yè)率的降低寄希望于人民幣的升值。他向《中國經(jīng)濟周刊》表示：“要實現(xiàn)美國失業(yè)率的降低，必須源于美國市場回暖這一因素，進而企業(yè)才愿意擴大產(chǎn)能招聘員工，隨著美國的對外出口逐步攀升，消費者信心才會觸底反彈，最終降低過高的失業(yè)率。”

　　美國為何咬住人民幣？

　　中國社科院美國問題專家張國慶在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，在過去幾個月間，華盛頓關(guān)于人民幣匯率的攻擊和施壓再次達到幾年來的高點并非偶然。

　　“國內(nèi)政治，是奧巴馬首要的考慮。金融危機發(fā)生后，美國國內(nèi)關(guān)于人民幣匯率的談?wù)撘欢壬倭嗽S多，那是因為他們意識到金融危機是純粹的美國國內(nèi)問題，是資本家的貪戀、政府的金融監(jiān)管不力等因素所致。在奧巴馬上臺初期，從白宮到華爾街，也曾經(jīng)像模像樣地總結(jié)過金融危機的教訓，自檢自查了一段時間。”張國慶說，但遺憾的是，奧巴馬政府的經(jīng)濟刺激計劃并沒有達到目的，失業(yè)率不降反升，新的經(jīng)濟增長點也不見蹤影。在這種情況下，為了緩解國內(nèi)的政治壓力，挽救日漸凋零的支持率，奧巴馬政府不惜以中美關(guān)系為代價，將矛頭指向了人民幣匯率。

　　張國慶認為，奧巴馬對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變成為了發(fā)酵劑，很快，一股將人民幣匯率當作美國經(jīng)濟不舉的替罪羊的政治力量匯聚到了一起，帶著殺氣的政客(而非政治家)更是簇擁著準備將中國綁在匯率操縱國的十字架上。

　　張國慶表示，在奧巴馬創(chuàng)造就業(yè)政策的指導(dǎo)下，美國的弱勢行業(yè)在興奮地尋找著機遇，而提振制造業(yè)、促進出口，成為了美國經(jīng)濟黯淡夜空中的星辰。商人和政客們希望直接找到一個捷徑來解決問題，此時，力壓人民幣升值，打壓中國產(chǎn)品，就成了具有“說服力”的借口和武器，而一旦中方就范，美國企業(yè)在對華出口等方面就將有利可圖，在國內(nèi)市場的競爭上，更是可以收復(fù)大量失地。

　　人民幣沒有低估

　　人民幣匯率，究竟是不是“人為低估”？

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅對《中國經(jīng)濟周刊》表示，“我們認為，人民幣匯率問題，如果是美國一些人士以中國有順差、美國有逆差為依據(jù)，以美國經(jīng)濟尚未恢復(fù)，并強調(diào)美國經(jīng)濟應(yīng)當發(fā)展起來為依據(jù)的話，是沒有道理和毫無意義的。”姚堅說，貿(mào)易順差問題不是迫使人民幣升值的理由，而是全球化的正常現(xiàn)象和結(jié)果，會持續(xù)存在。“中國如果對韓國、對日本及部分發(fā)展中國家有逆差，我們是不是也應(yīng)該出臺類似的貨幣法案來制裁這些國家呢？”

　　“促使人民幣升值已經(jīng)成了不折不扣的政治武器，本來是經(jīng)濟的事情，也變味為政治問題，這給中美關(guān)系增添了許多變數(shù)。”張國慶說，更重要的是，正如商務(wù)部部長陳德銘所言，匯率問題是一個國家主權(quán)內(nèi)的問題，不是兩個國家之間討論的問題，美國此舉實屬干涉中國內(nèi)政。“換位思考一下，如果中國整天要求美元升值，并且將美元匯率問題視為中國經(jīng)濟和社會問題的罪魁禍首，美國政府又將作何感想呢？”

　　姚堅表示，美國在克服危機影響、振興經(jīng)濟的時候，應(yīng)當成為一個自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者而不是一個阻礙者，不能只考慮自身利益，擴大出口，而要求別國貨幣升值，這是利己主義的一種表現(xiàn)。“即使這樣，我們也會進一步擴大從各個國家的進口。隨著擴大內(nèi)需和國內(nèi)市場的成熟，中國應(yīng)當說有龐大的市場潛力，大家看到，春節(jié)期間我們有旅游團去歐洲、去美國都有大量的采購，我們會進一步完善國內(nèi)貿(mào)易政策，擴大國內(nèi)需求，這些政策不是匯率問題能夠解決的，如果把匯率問題政治化，將無助于各方協(xié)調(diào)應(yīng)對全球經(jīng)濟危機，共克時艱。”(記者 談佳隆 宋雪蓮)