近來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要加快國(guó)民收入分配制度改革,石油、電力、金融等壟斷行業(yè)的收入過(guò)高問(wèn)題也隨之成為眾矢之的。

　　這些國(guó)有壟斷企業(yè)歸全民所有,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)理應(yīng)在進(jìn)行合理分配后由全民共享,但事實(shí)是這些紅利現(xiàn)在已為少數(shù)人專(zhuān)享。如何破除壟斷行業(yè)收入過(guò)高這個(gè)“頑疾”,代表委員和專(zhuān)家紛紛開(kāi)出了自己的“藥方”。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬為2.9萬(wàn)元。從事紡織業(yè)年均收入只有1.6萬(wàn)元,而電信業(yè)和石油天然氣開(kāi)采業(yè)都是4.6萬(wàn)元,電力業(yè)為4.2萬(wàn)元。此外,中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,據(jù)上市公司年報(bào)分析,208家國(guó)企高管與一線(xiàn)職工的收入差距,從2006年的6.72倍擴(kuò)大到2008年的17.95倍。

　　“對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體而言,在不同行業(yè)付出同樣的勞動(dòng)應(yīng)該獲得同樣的報(bào)酬。”全國(guó)人大代表、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記趙湘平表示。

　　溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。要抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施,深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。

　　“打破壟斷是新一輪收入分配制度改革的重點(diǎn)之一。”

　　全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青指出,對(duì)國(guó)有壟斷企業(yè)的過(guò)度保護(hù),造成與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間不公平競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致收入差距越拉越大。

　　全國(guó)人大代表、三一重工(600031,股吧)股份有限公司總裁向文波表示,壟斷行業(yè)占有全民所有的資源,其產(chǎn)生的壟斷利潤(rùn)應(yīng)用于解決民生問(wèn)題,而不應(yīng)在國(guó)有壟斷企業(yè)內(nèi)部封閉循環(huán),變成企業(yè)職工的獎(jiǎng)金或福利。

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南建議,建立并實(shí)施壟斷企業(yè)超額利潤(rùn)上繳制度,從收入總額上調(diào)控,然后再加強(qiáng)其薪酬福利監(jiān)管,標(biāo)本兼治才能取得成效。

　　“對(duì)壟斷企業(yè)內(nèi)部的分配不公問(wèn)題,可通過(guò)規(guī)定企業(yè)高管基本年薪不能高于企業(yè)職工平均工資一定倍數(shù),高管年薪增幅與職工平均工資增幅大體保持一致以及加強(qiáng)任期考核等措施進(jìn)行監(jiān)管。”　趙湘平代表說(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)黨組成員張世平認(rèn)為,可通過(guò)征收資源占用稅等措施控制資源型壟斷國(guó)企的薪酬水平,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)進(jìn)一步健全個(gè)人收入稅收調(diào)節(jié)體系,發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。