本報今天(7日)綜合消息 公務員養老金遠高于企業退休人員的退休金“雙軌制”在全國兩會掀起熱議。昨日，曾任國家人事部副部長、勞動和社會保障部副部長的全國政協委員步正發向媒體披露，我國正在構建完善的養老保險體系，所有人、所有單位繳納養老保險費和享受待遇將一視同仁，“機關和事業單位將來都要納入到養老保險繳費的行列”。

　　步正發指出，現行養老保險制度只覆蓋了一部分人群，還有一些如機關人員的養老、事業單位人員的養老等，都沒完全納入養老保險體系中。

　　他表示，目前的工作是建立一個完整的養老保險體系，養老保險要求對所有人口全覆蓋，并且要形成一個體制，不同類型單位相互之間的繳費年限、繳費金額等都可以轉換，也就是養老保險“跟人走”。

　　“機關和事業單位人員將來都納入到養老保險繳費的行列。”步正發說，有關的養老保險體制正在研究當中，暫時沒有具體實施的時間表。

　　而昨日，國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇做客某網站時，也透露了類似的信息。

　　網友：呼吁多關注養老金雙軌制的改革。

　　楊宜勇：其實你們也不用呼吁了，中央已經在考慮這個問題，基本養老保險并軌會很快。但現在所謂的雙軌制，是把基本養老的“軌”和公務員，混合型的養老保險，里面有基本的一塊和非基本的一塊合在一起來說。我敢承諾，基本的(那一塊)很快會出臺做成一樣，但是公務員肯定會有“年金”，肯定會高一些，你們(網友)也要向企業提出來，要求建立“企業年金”，這是你們自己要做的，將來你們不要輸在“年金”上。

　　楊宜勇透露，基本的養老金應該會很快一致，一兩年內肯定能完成。

　　何謂“企業年金”

　　企業年金即補充養老保險，由企業和員工共同交費構成。城鎮職工基本養老保險是強制性的，任何企業都必須參加，但企業年金卻是自愿的，有條件(效益好)的企業才建立。企業為職工繳納年金，可在一定比例內享受稅前扣除。目前，廣東不少行業如電力、電信、銀行等已為職工購買企業年金。

　　退休金“雙軌制”，公平嗎？

　　廣東兩位全國人大代表的觀點針鋒相對

　　機關和企業的退休金“雙軌制”，是本次全國兩會上熱議的一個話題。公務員退休金高于企業退休人員是否合理？“雙軌制”是否有失社會公平？昨天，來自廣東的兩位全國人大代表就此亮出了針鋒相對的觀點。

　　劉富才：退休前公務員收入低得多

　　全國人大代表、廣東省國資委黨委書記劉富才昨天在小組討論時，談起政府機關和企業的退休金“雙軌制”。

　　同樣是正廳級干部，憑什么在企業退休只能拿4000元，當公務員退休則可以拿8000元，而且公務員工作期間還不用交養老保險？

　　對這一詰問，劉富才舉例反駁：自己是正廳級干部，每年工資、福利等加在一起有10萬元，但同級別的國企老總，優秀的是80萬元，最差的也有46萬元。

　　劉富才打比方說：“假如兩個人同時在50歲，我當國資委主任，他當國有企業的老總，我到60歲跟他一起退休，我只拿了100萬元，他一般能拿600萬元。退休后，假如我跟他同時在80歲死掉，我工資、退休金共拿到300萬元；他退休后，一分錢不拿已經有600萬元了。”

　　“這就是現狀，你不能光呼吁拉平退休后的情況，也要考慮退休前的情況。”劉富才感慨：有人告訴他，假如他一直在企業工作，現在工資加起來就有上千萬了。

　　陳國安：“雙軌制”拉大群體差距

　　“廣州市一位副局級的公司老總退休金才2000多元！”全國人大代表、廣州市人大常委會副主任陳國安道出退休金“雙軌制”出現的一種“怪相”。

　　陳國安昨天在分組討論時說：“企業退休人員的養老金與機關事業單位退休人員的養老金有天壤之別，這種矛盾很突出！”

　　企業按月繳納退休金，公務員不繳納退休金，可退休金反而最高。“同樣是退休干部，只是因工作需要分工不同，退休收入差距如此之大，理由是什么呢？”

　　陳國安說，兩名大學生，畢業后你分配到事業行政單位工作，我分配到企業，或者你從行政單位調到國有企業內任職。一到退休的時候，官員退休金每月8000元，國企退休老總就2000元，這個落差太大了。

　　陳國安稱：“我們說要有尊嚴地生活，可是，同是大學畢業、或同是部隊轉業，我退休是2000元，你退休是8000元，這能有尊嚴地生活么？”他認為： “養老金是每個人的‘養命錢’，在某種程度上也是社會對一個人一生貢獻價值的評價。這種屬于國民收入再分配范疇的社會保障體系，在制度設計上首先應該注重保持社會穩定和維護社會公平，而不是拉大群體差距或帶來更多的社會矛盾。”

　　政府工作報告強調，加大財政等在二次分配中的調節作用。陳國安代表認為：“目前，養老、醫療等社保屬于以公平為目的二次分配范疇，必須讓二次分配盡快回歸本意，人為制造‘雙軌制’有失公平。”

　　羊城晚報特派記者 尹安學 王普 薛江華