浙江寧波恩凱紡織品公司是一家從事女裝外貿的較大型公司。公司總經理沈功燦昨天在接受本報記者采訪時表示“又喜又愁”：喜的是外貿形勢回暖，訂單情況非常好；愁的是很難招到人，特別是技術型工人。“形勢逼人，我們當地很多同行已經把工廠開到安徽蕪湖一帶了，我也準備下一步往中部地區發展。”

　　由于產業向中西部地區轉移的趨勢日益明顯，中西部地區正在吸引更多的農民工就業，東南沿海原來層次較低的勞動力崗位已經很難吸引到人了。全國政協委員、原中國恒天集團總經理、中國紡織工業協會副會長王天凱對本報記者說，“如果家鄉的工廠能給1200元/月，浙江的只給1500元/月，那還不如在本地干呢，這就是長三角和珠三角出現‘民工荒’的重要原因。”

　　顯然，綜合起來看，今年的“民工荒”現象，已不像以前那么簡單，它實際上反映了三個重大問題：中國的勞動力結構正在發生巨大變化，廣大農村地區的80后與90后開始登上社會舞臺；中國經濟的區域結構正在發生快速變化，如近來國家已先后批準了十多個地區的發展規劃，區域經濟的步伐越走越快；中國經濟的產業結構也在發生急劇變化，東南沿海地區再走老路已經行不通了，有必要對目前的產業結構及其地域分布，進行有序的產業轉移。

　　業內人士指出，面對這三大問題，我國經濟結構調整和產業升級已經迫在眉睫，要求我國加緊轉變經濟增長方式，轉粗放型為集約型，迎合產業轉移要求，產業企業特別是東南沿海地區產業企業要加緊實現優化升級。

　　中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作的重點要放在經濟結構調整上。而本報對多位全國政協委員的問卷調查也顯示，在委員們眼中，結構調整已取代通脹，成為中國經濟今年面臨的最大挑戰。

　　全國政協委員、著名經濟學家厲以寧指出，我們需要進行的結構調整實質是要提高經濟增長的質量。

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為，產業結構調整的方向是升級換代、低碳化以及粗放型轉為集約型，可以利用財政政策的經濟杠桿作用支持產業結構調整。他指出：“在稅制方面，要達到淘汰落后產能，優化結構的目的，我認為需要充分利用資源稅、消費稅、環境稅加以區別對待措施”。

　　他表示，為推動經濟發展方式轉變，無論是生產領域還是消費領域，資源要素的相對價格都應該上調，從而使各方更加珍惜資源，節約使用初級產品，刺激各種主體千方百計地開發節能減耗的工藝、產品和技術。從長遠來看，這個經濟杠桿不但要用，而且要用好、用充分。

　　全國政協委員、清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵建議，產業結構調整需要“寬財政，緊貨幣”。“鼓勵綠色產能投資，財政可以拿錢給綠色產能投資補貼。而貨幣政策可以發揮的空間則比較小。”李稻葵說。