編者按

　　每年春運(yùn)，十分之一的中國(guó)人都在回家的路上。今年，在8萬公里的鐵路上，除了回家的中國(guó)人，還有18名大學(xué)生記者。

　　春運(yùn)開始前，本報(bào)邀請(qǐng)北京、上海、廣州、成都4個(gè)城市的中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟理事單位所屬校園媒體記者，全程參與體驗(yàn)全國(guó)鐵道團(tuán)委開展的春運(yùn)青年志愿者服務(wù)，并以校媒記者身份深入到春運(yùn)第一線，全程采訪2010年春運(yùn)。同時(shí)，昆明、桂林等地的校園媒體記者也主動(dòng)參與本次活動(dòng)。

　　在一個(gè)月的采訪中，校媒記者深入各地主要車站、鐵路局以及火車票代售點(diǎn)，采訪完成56篇新聞稿。(詳細(xì)內(nèi)容見中國(guó)校媒網(wǎng)活動(dòng)專題http：／／／node／node＿3648.htm)

　　1月30日零點(diǎn)，2010年春運(yùn)正式拉開帷幕，校媒記者在黑夜中的火車站采訪；2月13日晚上，正是全國(guó)人民歡慶團(tuán)圓的除夕之夜，校媒記者在寒冷的火車站與鐵路工人一起過年；在臨時(shí)客車上，校媒記者與農(nóng)民工共同體驗(yàn)春運(yùn)的滋味……

　　今年春運(yùn)期間，鐵路部門在廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局部分車站試行火車票實(shí)名制，成為輿論的焦點(diǎn)。隨著春運(yùn)的實(shí)證考量，火車票實(shí)名制已經(jīng)試行了1個(gè)月，其利弊之爭(zhēng)更加分明。節(jié)前、節(jié)后，記者分別在廣州鐵路集團(tuán)、成都鐵路局的部分站點(diǎn)感受火車票試行實(shí)名制后的變化。

　　春運(yùn)本是鐵路部門最為繁忙的運(yùn)輸時(shí)期，今年，廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局部分車站試行火車票實(shí)名制，這種考驗(yàn)表面上看只是對(duì)兩個(gè)鐵路企業(yè)，但實(shí)際上，責(zé)任與壓力加載是加給整個(gè)鐵路系統(tǒng)的。

　　記者了解到，試行火車票實(shí)名制對(duì)售票組織、旅客乘降組織等工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。有資料顯示，廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局為試行火車票實(shí)名制，僅設(shè)備投入的資金就達(dá)1億多元。廣鐵集團(tuán)新增臨時(shí)用工達(dá)2.6萬人，廣州地區(qū)的鐵路警力投入7000多人。

　　實(shí)名部分制遏制“黃牛黨”倒票

　　火車票實(shí)名制對(duì)旅客造成的不便是顯而易見的。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于火車票實(shí)名制要求旅客進(jìn)站“票、證、人”三者必須全部相符，檢票人員使用識(shí)讀設(shè)備檢查證件后才能進(jìn)站上車，缺一不可。由于擔(dān)憂檢票程序增多而錯(cuò)過火車，旅客大多提前3到5個(gè)小時(shí)就到達(dá)火車站候車。

　　張文是甘肅省某大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)2009屆畢業(yè)生，和男友攜手南下漂在潮濕的南國(guó)。雖然她乘坐的火車晚上8點(diǎn)49分才出發(fā)，但她中午1點(diǎn)45分即背著重重的行囊從中山啟程，4點(diǎn)20分到達(dá)廣州站候車。她對(duì)記者說：“今年是火車票實(shí)名制實(shí)施的第一年，不早點(diǎn)到車站心里不踏實(shí)。”

　　春運(yùn)節(jié)前客流高峰期在廣州地區(qū)平穩(wěn)有序地度過了，節(jié)后成渝地區(qū)也正在平穩(wěn)有序地進(jìn)行。記者在廣州、成都、重慶等站采訪旅客，大多數(shù)旅客對(duì)鐵路運(yùn)輸服務(wù)較為滿意。

　　不可否認(rèn)，火車票實(shí)名制的最大好處就是遏制了“黃牛黨”的倒票。在打擊“黃牛黨”過程中，雖然鐵路部門投入大量的人力、物力，不斷加大打擊力度，擴(kuò)大打擊范圍，但票販子卻并沒有完全消失。

　　廣州鐵路警方認(rèn)為，“黃牛黨”存在的根本原因是火車票供需失衡，長(zhǎng)期以來，鐵路相對(duì)于其他運(yùn)輸方式，運(yùn)價(jià)低，這導(dǎo)致火車票在每年春運(yùn)期間需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，正是市場(chǎng)有贏利空間才滋生了眾多票販子。實(shí)名制只是提高了票販子倒票的技術(shù)難度，票販子仍然可以在電話訂票、制售假證倒票等環(huán)節(jié)隱性存在，大大增加了公安部門打擊難度。有專家認(rèn)為，僅靠火車票實(shí)名制試行并不能徹底杜絕票販子，全民誠(chéng)信素質(zhì)、法律意識(shí)的提高是不可或缺的。

　　記者在采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分旅客把鐵路部門今年春運(yùn)推出的電話訂票等8項(xiàng)便民利民措施帶來的成效和火車票實(shí)名制混在了一起，采訪時(shí)聽到最多的就是“火車票實(shí)名制的實(shí)施，讓今年的票好買了”。

　　對(duì)于買到票的人來說，票之所以好買了，是因?yàn)橘?gòu)票渠道方便了：通過電話訂票和代售點(diǎn)的取票，很多人省去了通宵排隊(duì)之苦。據(jù)了解，今年廣鐵集團(tuán)開通了15000門電話訂票，成都鐵路局則開通了 8000門。

　　“在電話訂票試運(yùn)行時(shí)，我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，短短半小時(shí)居然有43萬個(gè)電話撥打訂票電話，這是為何有很多人反映訂票電話打不通的主要原因。此外，由于火車票實(shí)名制要求旅客輸入身份證號(hào)碼，人為延長(zhǎng)了通話時(shí)間，也是訂票電話難以呼入的重要原因，如果不實(shí)施實(shí)名制，旅客的訂票效率肯定會(huì)更高。”成都電信部門的負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　此外，由于試行火車票實(shí)名制，旅客退票手續(xù)變得麻煩許多，從而導(dǎo)致一些車票不能及時(shí)“回籠”再售給其他旅客而成為“死票”，減少了鐵路部分運(yùn)力，從而使更多的人不能乘火車出行。

　　實(shí)際上，對(duì)鐵路部門來說，火車票實(shí)名制的試行最大的成效就是提高了旅客對(duì)購(gòu)票公平性的心理認(rèn)知。往年春運(yùn)中對(duì)鐵路部門的罵聲今年明顯少了很多。但車票實(shí)名制試行確實(shí)不能增加運(yùn)能，不能緩解運(yùn)能與運(yùn)量之間的矛盾。在運(yùn)能緊張的情況下，“一票難求”仍然是旅客在春運(yùn)期間不得不面對(duì)的尷尬問題。

　　證件問題是個(gè)難點(diǎn)

　　在眾多媒體幾乎一邊倒的“實(shí)名制好”呼聲中，記者發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買到車票的旅客和未購(gòu)買到車票的人是完全不同的心態(tài)。未購(gòu)買到車票的人多是一些文化層次較低的弱勢(shì)群體，他們大多由于缺乏身份證等證件隨身攜帶的習(xí)慣，有的甚至沒有身份證件，從而導(dǎo)致無法順利乘車，影響了外出打工。雖然這些人受害于火車票實(shí)名制，但卻難以通過大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)等訴說自己的心聲。

　　因?yàn)樯矸葑C尤其二代身份證并不普及，試行火車票實(shí)名制中鐵路部門確定了28種有效證件，春節(jié)后在成都鐵路局甚至達(dá)到了30種之多。即便如此，證件問題遇到的社會(huì)問題也甚為復(fù)雜，因?yàn)樯矸莶荒苡行Т_認(rèn)，阻斷了一些人出行的路。

　　記者2月23日在成都火車站采訪時(shí)看到，鐵路公安部門還專門為那些沒有攜帶有效證件的旅客開辟了專口，通過戶籍查詢系統(tǒng)確定旅客身份，并出具證明幫助旅客購(gòu)票，在這個(gè)窗口排隊(duì)的人幾乎都是農(nóng)民打扮。

　　成都鐵路公安處政委張濤告訴記者，成都站一共有5個(gè)制證點(diǎn)，“22號(hào)一天我們共制了800多個(gè)證，基本上都是農(nóng)村的。但有不少?gòu)霓r(nóng)村出來的人要么記不住身份證號(hào)，要么根本就沒有身份證，他們只能放棄打工或轉(zhuǎn)乘價(jià)格更高的汽車外出務(wù)工。”

　　鐵路警方今年在旅客票源調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于試行實(shí)名制對(duì)于部分農(nóng)民工而言，增加了購(gòu)票過程的復(fù)雜程度，特別是通過電話訂票時(shí)不能很快掌握和運(yùn)用，從而催生了一群專門向農(nóng)民工收取少量費(fèi)用代購(gòu)火車票的“偽黃牛黨”。

　　這些“偽黃牛黨”不是專業(yè)票販子，通常都是對(duì)火車票實(shí)名制購(gòu)票比較了解的人，有的甚至本身就是農(nóng)民工。在成都火車站，來自金堂縣的農(nóng)民工陳希告訴記者，他們“先是告訴我今年火車票實(shí)名制了，訂票很難很復(fù)雜，讓我們這種不了解實(shí)名制情況，特別是第一次出門打工的人一下子就慌了。然后他們就說可以替我買火車票，但要加10塊錢。到了火車站才知道不是那樣的。”

　　乘坐K284次列車從成都去上海的農(nóng)民工周某說，他覺得“火車票實(shí)名制使得坐火車的過程更繁瑣了，如果讓我選擇的話，我還是更愿意購(gòu)買普通的火車票。你看，像我們出門打工的全都大包小包一大堆，買票、進(jìn)站、上車還得看好一張小小的身份證實(shí)在不便。”記者大致清點(diǎn)了一下周某的隨身物品，大大小小竟有7件之多。

　　另外，對(duì)于農(nóng)民工來說，由于無處報(bào)銷火車票，不少人往往會(huì)把實(shí)名制火車票在出站后隨手扔掉，從而有可能會(huì)泄露個(gè)人信息，給那些利用個(gè)人信息制作假證或用于其他非法途徑的人提供了渠道。

　　實(shí)名制承載不了眾多的社會(huì)問題

　　應(yīng)該承認(rèn)，火車票實(shí)名制只是改變了試點(diǎn)地區(qū)火車票分配的附加條件和認(rèn)知透明度，春運(yùn)運(yùn)能這塊“蛋糕”大小并未發(fā)生變化，出于運(yùn)營(yíng)成本和商業(yè)利潤(rùn)等多方面的考慮，運(yùn)能也無法一時(shí)半會(huì)兒就做大做強(qiáng)，但火車票實(shí)名制促使以更透明、更合理的方式“分蛋糕”；而相對(duì)公平的“分蛋糕”，即良好的分配制度又會(huì)反過來激勵(lì)人們“做蛋糕”的積極性。

　　但有社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，火車票實(shí)名制承載不了眾多的社會(huì)問題，如何既滿足所謂民意訴求，又提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力，從而惠及更多的老百姓，應(yīng)該是鐵路春運(yùn)之后面對(duì)的又一重要考驗(yàn)和難題，“試行火車票實(shí)名制的背后是大量社會(huì)問題向鐵路集中，但也是鐵路的苦衷被社會(huì)更多了解的窗口。對(duì)于鐵路這樣一個(gè)特殊的、復(fù)雜的路網(wǎng)型行業(yè)，專家認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地按照理論上合理的推想和假設(shè)去提出更多的意愿，只有客觀才能真實(shí)有效，深入實(shí)際切身感受方知其難。要不就會(huì)就事論事臆想，被非理智的民意駕馭，這對(duì)鐵路、對(duì)社會(huì)和公眾都是一種不負(fù)責(zé)任的傷害。”(中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟記者 王曉娜 吳舸 吳娜 本報(bào)記者 周偉)