今年3月底之前，無論個人或者組織要申辦網站，都要經過嚴格的信息核驗，并且網站負責人需現場拍攝統一照片作為核驗材料留存。此外，工信部還明確，個人可以辦網站。

　　昨日，《工業和信息化部關于進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案(試行)》披露。其中規定，“基礎電信企業和各接入服務商在向通信管理局提交網站申請備案之前，要對主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復印件，要對網站主體信息、聯系方式和接入信息等進行審查”。

　　根據該文件，網站負責人本人需攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務單位備案現場辦理核驗手續。同時，網站負責人需現場拍攝彩色正面免冠照作為核驗資料。

　　此外，這一試行方案對網站主辦者進行了明確的說明：“網站主辦者是指互聯網信息服務提供者，包括單位和個人兩類”。如網站主辦者為中國公民，身份證原件為核驗其身份的第一證件，在沒有身份證的情況下，可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件。如網站主辦者非中國公民，則核驗其護照原件。

　　在此前的掃黃風暴中，CNNIC一度停止了個人域名的申請，一時引發人心惶惶。不過工信部這一文件顯然為個人擁有網站以及域名正名。根據《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》，CNNIC也正在著手研究有關個人注冊.CN域名的方案。

　　業內專家王煜全告訴記者，個人可申辦非經營性網站這一規則早已存在，但是個人是否可持有域名則一直沒有官方正式文件確定。不過工信部此次公布的通知，顯然已經默許了個人持有域名的存在。

　　目前，該文件已向各地通信管理局、中國互聯網絡信息中心(CNNIC)、互聯網協會和三大運營商印發。

　　昨天，部分IDC企業(互聯網基礎設施服務提供商)表示，新規能夠起到規范網站的作用，但同時也會給中小IDC企業帶來人力、物力方面的成本壓力，部分企業可能被迫出局。

　　- 各方反應

　　接入服務商：時間緊迫準備倉促

　　根據要求，接入服務單位在本單位備案現場采集并留存網站負責人彩色正面免冠照，各接入單位應在今年2月底前設立現場核驗網站備案信息部門，專門負責網站備案信息真實性核驗工作。

　　上述接入服務單位包括基礎電信企業省分公司(含市、縣級分公司)、互聯網接入服務單位(IDC、ISP)、公益性互聯單位等，而眾多IDC企業成為主要接入單位之一。目前距離2月底僅有不到3天的工作日，有IDC企業主告訴記者，他們一天前才接到相關通知，時間相當緊迫，準備倉促。

　　網站負責人：擔心個人信息泄露

　　網站負責人要將自己的照片信息交由接入服務單位采集，同時要提交的核驗資料包括居民身份證、護照或者組織機構代碼證、工商營業執照等，而接入服務單位之一就是IDC企業。

　　有業內人士認為，這些企業本身并非政府部門，讓非政府部門來執行政府部門職責，也存在一些問題。此外，是否會有IDC企業主向網站申辦者收取不合理的“拍照費”，如何能夠保證網站負責人信息安全，不遭到泄露和利用等，也引起不少網站負責人的擔心。

　　此外，核驗身份必須親自到場拍照，提交證件，這一規定引起爭議。不少網站負責人和接入單位并非同處一地，例如有網站負責人在青海開設網站，但實際上其IDC機房在廣東。如要“驗明正身”，需要千里迢迢從青海趕赴廣東，其中產生的費用不言自明。如果是非中國公民申請個人網站，則面臨的上述困難又要加倍。

　　對此，業內人士表示，希望能夠通過技術手段，可以異地核驗身份。 (記者 張奕)