中新網(wǎng)北京1月11日電(記者 周銳)中國民營經(jīng)濟研究會顧問保育鈞10日表示，在中央大政方針未變的情況下，“國進民退”不存在的說法可以成立。但不可忽視的是，在本次金融危機后，一些行業(yè)、地區(qū)的確出現(xiàn)了“國進民退”。雖然這只是局部現(xiàn)象，但如果不給與足夠重視，“國進民退”有可能發(fā)展成大趨勢，這樣將是改革的大倒退。

　　保育鈞是在2009年中國改革論壇上說這番話的，他表示，2010中國經(jīng)濟增長的重點是調結構，而進一步明確國企、民企的定位是實現(xiàn)結構調整的一個重要前提。

　　1999年十五屆四中全會關于調整國有經(jīng)濟戰(zhàn)略的決定中指出，“國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和公共服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)。”

　　保育鈞表示，這些年來，國企國資該進的沒有進夠，如公路等基礎設施，教育、衛(wèi)生和社保等公共服務領域；該退的沒有退足，如一般競爭性行業(yè)，出現(xiàn)與民爭利的現(xiàn)象。因此對于國企究竟應該干什么，尚需更為明確和明確的規(guī)定。“我看不出來惡炒地皮，爭搶地王究竟是為了國家安全，還是試圖向百姓提供重要的公共產(chǎn)品。”

　　保育鈞指出，當前，中國能否走出困境的關鍵在于民間投資能否取代政府投資，然而2009年，盡管民企數(shù)量在增加，但投資增速卻是九十年代以來最低水平。因此，除了給民企更多的支持外，還必須給民企真正的定性定位，和更多的空間。

　　保育鈞表示，雖然目前的“放寬市場準入”相比過去的“收緊”是一大進步，但仍然是權利配置資源的思路。在市場經(jīng)濟的條件下，應當強調法治，采取“非禁即準入”的原則。只有這樣才能有效防范“國進民退”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　雖然不少專家和保育鈞一樣，認為中國經(jīng)濟體制改革任重而道遠，但當天論壇上也不乏更為樂觀的觀點。北京大學光華管理學院院長張維迎表示，中國經(jīng)濟改革的方向性問題已經(jīng)所剩無幾，只剩下一些技術性的環(huán)節(jié)。他預測，在2040年前，國有企業(yè)的比重會降到百分之十以內，中國的各項改革也將基本完成。