權(quán)威人士預(yù)計(jì)，2010年新增信貸投放目標(biāo)定在7.5萬(wàn)億元左右。他表示，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)今年的工作重點(diǎn)將圍繞引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡放款，未來(lái)將出臺(tái)具體措施防止商業(yè)銀行在月末、季末時(shí)點(diǎn)貸款“沖規(guī)模”的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，今年貨幣政策將更強(qiáng)調(diào)靈活性和針對(duì)性，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步回收流動(dòng)性。

　　在平穩(wěn)放貸的基調(diào)下，7.5萬(wàn)億的信貸投放目標(biāo)，“既考慮了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所引發(fā)的信貸需求，也是在防控風(fēng)險(xiǎn)前提下監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以接受的信貸投放規(guī)模。”但是，相對(duì)于2009年9萬(wàn)多億的天量新增貸款規(guī)模，2010年信貸降幅可能接近甚至超過(guò)20%。不過(guò)，比起2008年的4.9萬(wàn)億，以及更早年份的新增信貸投放規(guī)模，這一目標(biāo)仍然相當(dāng)寬松。

　　據(jù)分析人士測(cè)算，2010年新增7.5萬(wàn)億能夠保證24%左右的月均城鎮(zhèn)固定投資實(shí)際增長(zhǎng)率，固定資產(chǎn)形成大約能拉動(dòng)5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，在外需改善和消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，有利于實(shí)現(xiàn)全年10%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

　　未來(lái)監(jiān)管部門(mén)將會(huì)出臺(tái)一些具體的措施，促進(jìn)貨幣信貸合理均衡增長(zhǎng)。目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)僅僅是引導(dǎo)，還欠缺對(duì)商業(yè)銀行貸款投放的“硬約束”。據(jù)了解，包括央行在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)對(duì)如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏，進(jìn)行了充分的討論。監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望商業(yè)銀行能盡量使貸款投放保持均衡，防止銀行為了利潤(rùn)和考核指標(biāo)的激勵(lì)在季度之間、月底之間信貸投放的異常波動(dòng)。

　　2009年，商業(yè)銀行體系貸款投放大起大落，每到季末商業(yè)銀行放款沖動(dòng)格外強(qiáng)烈。尤其是2009年3月份和6月份，當(dāng)月金融機(jī)構(gòu)新增貸款分別達(dá)到了1.89萬(wàn)億和1.53萬(wàn)億。其中根據(jù)銀行間信貸互換數(shù)據(jù)顯示，3月份前兩周金融機(jī)構(gòu)的新增貸款并未增長(zhǎng)，而最后10天銀行突擊放貸，甚至某國(guó)有大型商業(yè)銀行月末后兩天新增貸款達(dá)到1200億元。

　　而銀行業(yè)內(nèi)人士指出，信貸投放的自主權(quán)仍舊在銀行自身，商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和微觀主體對(duì)資金的需求程度自主決定放款規(guī)模，監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的均衡信貸投放仍舊較難實(shí)現(xiàn)。多年來(lái)商業(yè)銀行貸款一貫“前高后低”的情況也很難改變。所以均衡放款只能是相對(duì)的均衡。

　　此外，今年流動(dòng)性管理將加強(qiáng)，必要時(shí)回收力度將加大。央行剛召開(kāi)的2010年工作會(huì)議提到，未來(lái)貨幣政策將著力增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)。 (□本報(bào)記者 鐘正 )