為避免參保人員因辦理轉續關系而在兩地往返奔波，暫行辦法規定了統一的辦理流程，參保人員離開就業地，由社保經辦機構發給參保繳費憑證；在新就業地參保，只需提出轉續關系的書面申請，轉入和轉出地社保經辦機構為其協調辦理審核、確認和跨地區轉續手續。國家將建立全國統一的社保機構信息庫和基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡。

　　保險統籌賬戶

　　資金轉移困難

　　難點

　　保險統籌賬戶

　　資金轉移困難

　　據了解，隨著勞動力在全國范圍內的自由流動，企業職工，尤其是農民工的社會保險關系轉移一直是一個群眾呼聲很高卻一直難以解決的問題。這其中最重要的原因便是各地的繳費標準不同和繳費方式不同，因此職工養老保險統籌賬戶的資金無法轉移。

　　職工繳納的養老保險金分成兩塊，一塊進入本人個人賬戶，一塊進入統籌賬戶。而目前能夠異地順利轉移的只是個人賬戶中的錢。因為個人賬戶內的錢只是平時所繳納的養老保險金中的小頭，這意味著養老保險金的大頭都被留在了原地。假如一個職工在A城市工作多年，并按照當地的繳費標準繳納了養老保險金，后來他回到老家B城市工作，并一直到退休。那他退休之后將在B城市領取待遇，但是因為他能從A城市帶走的僅是個人賬戶當中的錢，統籌賬戶的錢卻仍舊留在A城市，不能轉入B城市。他在B城市退休后，B城市就要為其支付大量退休金，顯然，B城市很難接受這個任務。

　　對于農民來說，這個問題就表現得更為突出。我國農民工總數有2.3億人，其中進入城市就業約1.3億人，在本地鄉鎮就業約0.9億人，而農民工最羨慕城里人的就是城里人老了后可以定時領取退休金。其實，早在2001年，國家就出臺了相關文件，規定在城鎮各類企業就業的農民工應隨所在單位其他職工一并參加企業職工養老保險。可是政策出臺多年，實施起來卻舉步維艱，很多農民工并不買賬，不愿參保。截至2008年底，全國參加城保的農民工2416萬人，只占在城鎮就業農民工的17%。其中最重要的原因就是農民工工作不穩定，流動性很大，他們在外地打工多年，最后辭職回家鄉時就會發現，他們難以將養老保險關系異地轉移到老家，只有一次性支取現金。而一次性支取現金的話，只能支取本人個人賬戶內的部分，而存在統籌賬戶的那一部分就拿不出來了。而且，比起統籌賬戶內的數額來，個人賬戶中的數額只是小頭。這意味著，農民工虧大了。

　　單位繳納費用

　　為何只轉部分

　　疑問

　　單位繳納費用

　　為何只轉部分

　　即將實施的《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》規定，基本養老保險關系在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。這意味著，參保人員個人賬戶和統籌賬戶內的錢都可以實現異地轉移，做到“賬隨人走”，多年來各地不愿接收轉移參保者的現象改變。但是，記者在多位網友的討論當中發現，一些人對文件還持有懷疑態度，他們對“還轉移部分單位繳費”的表述提出異議——“為什么只是部分轉移，而不是全部轉移？”

　　基本養老保險 可以跨省轉移

　　發布

　　基本養老保險 可以跨省轉移

　　社會各界期盼多年的養老保險異地轉移接續終于取得重要進展。昨天召開的國務院常務會議決定，從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》。包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移。全國通用的社會保障卡將發行。

　　基本養老保險關系在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農民工一視同仁。

　　人力資源和社會保障部社會保險研究所副研究員華迎放表示，現在啟動社保卡工程的城市使用的都是自己開發的社保卡系統，如果將來國家發行全國通用的社會保障卡，那就要建立全國統一的信息系統和操作系統，這樣才能保證一張卡在各地均可自由使用。屆時各地自行開發并發放的社保卡可能還要重新統一。

　　國務院昨天召開常務會議決定，明年再次提高企業退休人員基本養老金，全國月人均增加120元左右。

　　會議確定，從2010年1月1日起，再次提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2009年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定，全國月人均增加120元左右。在普遍調整的基礎上，對具有高級職稱的企業退休科技人員、新中國成立前老工人、1953年底以前參加工作的人員和原工商業者等退休早、基本養老金相對偏低的人員以及艱苦邊遠地區的企業退休人員，再適當提高。對基本養老金偏低的企業退休軍轉干部，按有關規定適當傾斜。今后，還要根據經濟發展、職工工資增長和物價水平等情況，綜合考慮各方面承受能力，逐步形成企業退休人員基本養老金正常的調整機制。

　　企業退休養老金 建正常調整機制

　　錢景

　　企業退休養老金 建正常調整機制

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛認為，國務院決定連續第六次提高企業退休人員基本養老金，不僅在我國是空前的，而且在國際上也是獨樹一幟的。

　　國務院常務會議指出，今后，還要根據經濟發展、職工工資增長和物價水平等情況，綜合考慮各方面承受能力，逐步形成企業退休人員基本養老正常的調整機制。

　　全國養老保險繳費 不足15年有望補繳

　　繳費

　　全國養老保險繳費 不足15年有望補繳

　　提交正在京舉行的全國人大常委會三審的《社會保險法(草案)》，擬放松養老保險最低繳費年限，有望打破15年限制。草案三審稿增加規定：“達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領取基本養老金；也可以領取一次性養老保險待遇。”

　　北京城鎮參保人員 繳費年限不足可補

　　北京市基本養老保險繳費年限不足15年如何領取待遇的問題已經于去年解決。去年，北京市下發文件，從2008年3月1日起，達到國家規定的退休年齡，但是未達到規定繳費年限的本市城鎮參保人員可以繼續繳納社會保險費，直到補足所“欠”年限，再享受社保待遇。

　　參保人員按照個體工商戶、靈活就業人員的繳費標準，繼續按月繳納基本養老保險費至年滿15年。如繼續繳費至男年滿65周歲、女年滿55周歲時仍不滿足規定繳費年限的，本人自愿也可一次性補繳不足15年差額年限的基本養老保險費。

　　北京企業退休人員

　　月人均將達1950元

　　精算

　　北京企業退休人員

　　月人均將達1950元

　　今年調整企業退休人員基本養老金工作已經落實到位，全國企業退休人員月人均養老金比上年1100元增加134元，其中普遍調整增加122元，使企業退休人員養老金水平顯著提高。國務院常務會議確定，從2010年1月1日起，再次提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2009年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定，全國月人均增加120元左右。這樣算來，明年全國企業退休人員月人均基本養老金將達到1354元。

　　北京市從1994年起建立企業退休人員的基本養老金的正常調整機制，并按照人保部每年下發的指導意見調整。目前，企業退休人員基本養老金為月人均1830元。加上明年月人均增加的120元，北京市企業退休人員基本養老金明年將達到月人均1950元。(記者代麗麗 張楠)