歲末，我國食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)普遍上漲。食用油、糧食價(jià)格穩(wěn)步提升，甚至連不起眼的大蒜、辣椒價(jià)格都創(chuàng)下了新高。與之前成品油價(jià)格、天然氣價(jià)格、非居民用電價(jià)、水價(jià)等已經(jīng)上漲的資源類產(chǎn)品相比，食用農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲引發(fā)了人們更多的關(guān)注。在CPI統(tǒng)計(jì)權(quán)重中超過三分之一的食品價(jià)格上漲會(huì)否將物價(jià)推向新的高度？對通脹的預(yù)期是否會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)？對民生造成的直接影響該如何解決？食品價(jià)格上漲究竟意味著什么？

　　食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“漲”聲一片

　　記者日前從北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場了解到，在整個(gè)11月份，新發(fā)地市場46種蔬菜中無一降價(jià)，其中42種蔬菜上漲，4種持平。反映到加權(quán)平均價(jià)的走勢上，11月末比月初價(jià)格上漲了36.31%，比去年同期上漲了63.57%。

　　8日商務(wù)部公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上周(11月30日至12月6日)全國商品市場總體運(yùn)行平穩(wěn)。36個(gè)大中城市重點(diǎn)監(jiān)測的食用農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格比前一周上漲1%，生產(chǎn)資料市場價(jià)格比前一周上漲0.1%，漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　在57種主要食用農(nóng)產(chǎn)品中，價(jià)格周環(huán)比上漲的有43種，占75.4%。其中，蔬菜價(jià)格漲幅較大。18種蔬菜批發(fā)價(jià)格平均上漲6.2%。肉類價(jià)格穩(wěn)中有漲，豬肉、羊肉批發(fā)價(jià)格分別上漲1.4%和0.3%。糧食價(jià)格再次小幅上漲。食用油價(jià)格普遍回升。

　　新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)的監(jiān)測顯示，今年11月份，糧食、鮮蛋、鮮菜等價(jià)格同比分別上漲8.4%、5.5%和18.6%。同時(shí)，監(jiān)測顯示，8月份以來，我國食品價(jià)格開始整體高于去年，8月、9月、10月食品價(jià)格同比漲幅分別為0.5%、1.5%、1.6%。

　　進(jìn)入12月份以來，在山東、廣東等許多地區(qū)，在大豆油等食用油價(jià)格上漲的帶動(dòng)之下，許多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲勢頭仍很強(qiáng)勁。

　　價(jià)格上揚(yáng)引發(fā)通脹擔(dān)憂

　　在中國CPI構(gòu)成的八大類商品中，食品類權(quán)重就高達(dá)34%。此輪食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)，結(jié)合此前已經(jīng)出現(xiàn)的成品油、天然氣、非居民用電等資源類價(jià)格的上漲，人們對物價(jià)上漲，出現(xiàn)通貨膨脹的擔(dān)憂越來越大。

　　中國社會(huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng)表示，目前中國面臨物價(jià)上漲的三方面壓力：一是輸入性通脹。社科院的一項(xiàng)研究表明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和波動(dòng)受國際共同因素變化影響的比例均已超過50%，這使中國很容易受到輸入性通脹的影響。我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)6年豐收，豐富的庫存使得糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，但由于國際大宗商品價(jià)格的上漲，尤其是石油價(jià)格的上漲，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格形成了較大的上漲壓力，很可能會(huì)反映到糧食價(jià)格上。二是在部分領(lǐng)域、部分產(chǎn)業(yè)，也存在供不應(yīng)求的情況，比如極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)造成了國內(nèi)物價(jià)的波動(dòng)，這種現(xiàn)象未來還有可能發(fā)生。三是貨幣供應(yīng)的影響。年內(nèi)貨幣供應(yīng)量的猛增，也會(huì)對物價(jià)上漲產(chǎn)生壓力。

　　中國經(jīng)濟(jì)評價(jià)中心主任劉煜輝認(rèn)為，我國已經(jīng)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹的跡象，近幾年內(nèi)，國際糧價(jià)“單邊”上揚(yáng)已成定局，因此，即使中國的農(nóng)產(chǎn)品市場封閉運(yùn)行的特點(diǎn)仍很明顯，即使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不明顯跟漲，也會(huì)存在很大的上漲壓力，會(huì)對其他產(chǎn)品價(jià)格有很強(qiáng)的牽引作用。

　　不過，多數(shù)專家仍認(rèn)為，我國明年出現(xiàn)物價(jià)大幅上揚(yáng)的可能性仍然不大。李揚(yáng)解釋說，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，基本上是供過于求，“供過于求的影響可能會(huì)強(qiáng)于貨幣供應(yīng)量增多的影響”，也就是說，在今后的一段時(shí)間里，中國的物價(jià)水平顯著變動(dòng)主要表現(xiàn)在CPI和PPI所覆蓋商品上的可能性不大，“恐怕更多會(huì)表現(xiàn)在資產(chǎn)價(jià)格上。”

　　山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李鐵崗說，在我國的糧食等許多領(lǐng)域，產(chǎn)品充足甚至供過于求的基本面仍未改變。同時(shí)，相比前些年農(nóng)產(chǎn)品供給比較短缺的年代，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)，其成本推動(dòng)作用已經(jīng)小了很多。此外，始終保持在較高水平上的儲蓄率和去年底以來中國較為疲軟的出口增長，也是抑制通脹的有利因素。

　　“一年多來，我國CPI連續(xù)負(fù)增長，到明年也不大可能出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈從而引發(fā)明顯通脹。”李鐵崗說。

　　高盛中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹日前在接受記者采訪時(shí)也預(yù)計(jì)，通脹還不會(huì)構(gòu)成太大威脅。高盛公布的預(yù)測數(shù)據(jù)認(rèn)為，中國2009年全年通脹率會(huì)保持為負(fù)值，而2010年則可能在2%至3%之間。

　　通脹預(yù)期管理有待繼續(xù)加強(qiáng)

　　“有一點(diǎn)可以肯定，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格迅速上漲，社會(huì)通脹預(yù)期在所難免地逐漸增強(qiáng)。”劉煜輝說。而且，隨著國際油價(jià)的上升，大量的糧食可能會(huì)轉(zhuǎn)化為替代燃料，農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價(jià)格也會(huì)水漲船高，國際糧食價(jià)格也就會(huì)持續(xù)上漲，對國內(nèi)其他物價(jià)上漲的誘導(dǎo)作用就會(huì)逐漸增強(qiáng)。

　　“如果對社會(huì)通脹預(yù)期不能有效管理和引導(dǎo)，它就可能通過不斷強(qiáng)化，最終完成自我實(shí)現(xiàn)。”李鐵崗說。

　　“管理通脹預(yù)期”，正是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上國家為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　許多專家提出，管理通脹預(yù)期需要政府掌握調(diào)控節(jié)奏的針對性和有效性，必要的時(shí)候可以采取措施，理性引導(dǎo)供給和需求雙方的價(jià)格期望，或者增加種糧、養(yǎng)豬等補(bǔ)貼以增加供給，甚至采用行政措施、對物價(jià)實(shí)行合理管制以調(diào)控通脹。“這能在一定程度上抑制物價(jià)上漲過快過大，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。”李鐵崗說。

　　確保民生仍是當(dāng)務(wù)之急

　　對于普通老百姓而言，物價(jià)上漲帶來的是生活成本的提高。如果說此前資源類產(chǎn)品的價(jià)格上漲與普通百姓的生活尚有距離，那么這一輪食品價(jià)格的上漲已經(jīng)開始明顯影響到普通居民的生產(chǎn)生活。

　　由于目前的食品類商品的價(jià)格上漲帶有一定的季節(jié)性因素，因此在北方出現(xiàn)大范圍降雪之后不久，國務(wù)院就提出了“保民生、保運(yùn)輸、保生產(chǎn)”的目標(biāo)。發(fā)展改革委要求各地，加強(qiáng)對糧油、肉、蛋、菜、奶、燃料等居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測，對不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、變相抬價(jià)等違法行為，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲制裁。

　　面對價(jià)格上漲的局面，有關(guān)專家表示，雖然食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲受自身周期和季節(jié)性因素影響很大，但有關(guān)部門仍必須充分考慮到低收入人群在漲價(jià)過程中面臨的實(shí)際困難，政府和相關(guān)職能部門應(yīng)盡快出臺措施，幫助這部分群眾平穩(wěn)度過漲價(jià)周期。有關(guān)部門還應(yīng)做好對農(nóng)產(chǎn)品尤其是生活必需品的價(jià)格監(jiān)測，采取措施恢復(fù)生產(chǎn)或調(diào)豐濟(jì)缺，避免因氣候、疫病等引發(fā)價(jià)格突漲，減小老百姓因生活成本增加引發(fā)的民生困難，穩(wěn)定市場預(yù)期。(羅宇凡、蘇萬明)