一段時期以來，經聽證的水價上漲之路在不少地方上演，我們也不斷地聽到一聲聲“照顧中低收入群體利益”的熟悉承諾。事實上，早些時候，國家相關部門曾要求各地在推進水價改革過程中充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。不過，從“水價一調就漲”和百姓抱怨“水價和工資嚴重不協調”看，不少地方相繼承諾的“照顧中低收入群體利益”，似乎并沒有充分兌現。

　　眼下，不少部門、不少地方在提高公共產品價格時，往往表示“照顧或考慮中低收入群體利益”。可實際的情形又是什么，怎樣“照顧”中低收入群體的利益，“照顧”了多少，在不在他們“可承受范圍”，似乎缺乏明確的舉措。

　　“照顧中低收入群體利益”幾乎成了流行語，也幾乎成了價格聽證會開成漲價會的通行證。“照顧中低收入群體的利益”，這聲承諾很重很重，承諾了就要拿出實際行動和舉措好好兌現，切勿使這聲承諾變成漲價的通行證、護身符、遮羞布，千萬別把“照顧中低收入群體利益”停留在口頭上。

　　這樣的擔憂并非多余。現實中，“照顧中低收入群體利益”的承諾在不少地方難以完全兌現，各有各的理由和借口。

　　比如，最近引發廣泛關注的蘭州供熱價格。去年煤價上漲，熱價相應上調。今年煤價降了，熱價到底該不該降？對于市民要求召開供熱降價聽證會的呼聲，蘭州市物價局明確表態不降價，不開聽證會。蘭州市城市建設管理委員會是供熱主管部門，有關負責人如此解釋說，穩定熱價，一方面是因為蘭州供熱成本仍倒掛，另一方面也是因為煤熱價格聯動機制在實際操作中存在困難，熱價頻繁變換也不太好，搞一次聽證會需要花費大量人力物力財力。而同省的另一個城市慶陽，卻主動根據煤價變動，召開聽證會，下調供熱價格。

　　比如，保障性住房建設緩慢現象。在房價持續走高的背景下，不少地方都表示要加緊住房保障建設。其結果呢，公眾最關心的保障性住房建設進度緩慢，至8月底完成率不足1/4。這是來自全國人大常委會的一份最新報告。

　　調研報告指出，今年國家下達的保障性住房建設計劃，全國共需投入1676億元，其中，中央投入493億元，占29.4%；地方配套1183億元，占70.6%，落實困難。截至8月底，保障性住房建設完成投資394.9億元，完成率為23.6%。報告稱，一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足，可能難以完成今年的建設計劃。

　　再比如，“交錢入編”的潛規則。日前曝光河北威縣教育局向191新招錄人員“索捐”，這些勝出者剛剛上班沒多久就被告知“要捐款”，名目是“捐資助教”，專科畢業生捐5萬，本科畢業生捐3萬。曾有校長私下告知“每人交5萬元，然后立馬入正式編制，不交的就開除。”威縣是貧困縣，幾萬元對于當地普通家庭來講，并非小數目，有的甚至捐出了幾年來的全部積蓄。

　　而類似威縣“捐資助學”入編之事，其實在一些地方或一些行業已成就業的“潛規則”。比如，在不少商業銀行，銀行一旦考慮錄用大學生，就要求大學生先往銀行存入幾百萬元(存期通常為一年)，再和銀行簽訂就業協議。一些普通工薪家庭，為了保住子女的“工作位子”，不惜先變賣房子。

　　這些怪誕的現象，哪一個可曾考慮了中低收入群體的承受力？

　　煤價上漲，熱價迫不及待地跟著上漲，煤價下降，熱價卻以種種借口保持不動；保障性住房建設一直遲緩，一些地方也總有理由；“交錢入編”，總有各種名堂……這個時候，“照顧中低收入群體利益”的承諾到哪里去了？

　　考慮和照顧中低收入群體利益，應當成為社會的一個價值取向。這個流行語，要從口頭上轉移到行動上，恐怕還需解決很多問題……

　　有消息說，相關部門將從今年起正式建立年度私營單位工資統計抽樣調查制度，將私營單位納入工資統計調查的范圍，從而擠干目前工資統計的“虛高”水分。以往，統計部門一公布平均工資增長幅度或者平均工資數額，總是難以獲得公眾的認同，因為其總是與公眾的實際感受不一樣，網絡上還因此衍生出一個新詞“被增長”。網絡戲謔“工資被增長”的背后，滿含著能獲得與公眾實際感受相一致的統計數據的期待。希望有了更準確的統計數字，有助于某些部門認清“百姓可承受范圍”，別過高估計老百姓的承受力，切實“照顧中低收入群體利益”。(成 露)