一段時期以來，經(jīng)聽證的水價上漲之路在不少地方上演，我們也不斷地聽到一聲聲“照顧中低收入群體利益”的熟悉承諾。事實(shí)上，早些時候，國家相關(guān)部門曾要求各地在推進(jìn)水價改革過程中充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。不過，從“水價一調(diào)就漲”和百姓抱怨“水價和工資嚴(yán)重不協(xié)調(diào)”看，不少地方相繼承諾的“照顧中低收入群體利益”，似乎并沒有充分兌現(xiàn)。

　　眼下，不少部門、不少地方在提高公共產(chǎn)品價格時，往往表示“照顧或考慮中低收入群體利益”。可實(shí)際的情形又是什么，怎樣“照顧”中低收入群體的利益，“照顧”了多少，在不在他們“可承受范圍”，似乎缺乏明確的舉措。

　　“照顧中低收入群體利益”幾乎成了流行語，也幾乎成了價格聽證會開成漲價會的通行證。“照顧中低收入群體的利益”，這聲承諾很重很重，承諾了就要拿出實(shí)際行動和舉措好好兌現(xiàn)，切勿使這聲承諾變成漲價的通行證、護(hù)身符、遮羞布，千萬別把“照顧中低收入群體利益”停留在口頭上。

　　這樣的擔(dān)憂并非多余。現(xiàn)實(shí)中，“照顧中低收入群體利益”的承諾在不少地方難以完全兌現(xiàn)，各有各的理由和借口。

　　比如，最近引發(fā)廣泛關(guān)注的蘭州供熱價格。去年煤價上漲，熱價相應(yīng)上調(diào)。今年煤價降了，熱價到底該不該降？對于市民要求召開供熱降價聽證會的呼聲，蘭州市物價局明確表態(tài)不降價，不開聽證會。蘭州市城市建設(shè)管理委員會是供熱主管部門，有關(guān)負(fù)責(zé)人如此解釋說，穩(wěn)定熱價，一方面是因?yàn)樘m州供熱成本仍倒掛，另一方面也是因?yàn)槊簾醿r格聯(lián)動機(jī)制在實(shí)際操作中存在困難，熱價頻繁變換也不太好，搞一次聽證會需要花費(fèi)大量人力物力財力。而同省的另一個城市慶陽，卻主動根據(jù)煤價變動，召開聽證會，下調(diào)供熱價格。

　　比如，保障性住房建設(shè)緩慢現(xiàn)象。在房價持續(xù)走高的背景下，不少地方都表示要加緊住房保障建設(shè)。其結(jié)果呢，公眾最關(guān)心的保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，至8月底完成率不足1/4。這是來自全國人大常委會的一份最新報告。

　　調(diào)研報告指出，今年國家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計劃，全國共需投入1676億元，其中，中央投入493億元，占29.4%；地方配套1183億元，占70.6%，落實(shí)困難。截至8月底，保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元，完成率為23.6%。報告稱，一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足，可能難以完成今年的建設(shè)計劃。

　　再比如，“交錢入編”的潛規(guī)則。日前曝光河北威縣教育局向191新招錄人員“索捐”，這些勝出者剛剛上班沒多久就被告知“要捐款”，名目是“捐資助教”，專科畢業(yè)生捐5萬，本科畢業(yè)生捐3萬。曾有校長私下告知“每人交5萬元，然后立馬入正式編制，不交的就開除。”威縣是貧困縣，幾萬元對于當(dāng)?shù)仄胀�家庭來講，并非小數(shù)目，有的甚至捐出了幾年來的全部積蓄。

　　而類似威縣“捐資助學(xué)”入編之事，其實(shí)在一些地方或一些行業(yè)已成就業(yè)的“潛規(guī)則”。比如，在不少商業(yè)銀行，銀行一旦考慮錄用大學(xué)生，就要求大學(xué)生先往銀行存入幾百萬元(存期通常為一年)，再和銀行簽訂就業(yè)協(xié)議。一些普通工薪家庭，為了保住子女的“工作位子”，不惜先變賣房子。

　　這些怪誕的現(xiàn)象，哪一個可曾考慮了中低收入群體的承受力？

　　煤價上漲，熱價迫不及待地跟著上漲，煤價下降，熱價卻以種種借口保持不動；保障性住房建設(shè)一直遲緩，一些地方也總有理由；“交錢入編”，總有各種名堂……這個時候，“照顧中低收入群體利益”的承諾到哪里去了？

　　考慮和照顧中低收入群體利益，應(yīng)當(dāng)成為社會的一個價值取向。這個流行語，要從口頭上轉(zhuǎn)移到行動上，恐怕還需解決很多問題……

　　有消息說，相關(guān)部門將從今年起正式建立年度私營單位工資統(tǒng)計抽樣調(diào)查制度，將私營單位納入工資統(tǒng)計調(diào)查的范圍，從而擠干目前工資統(tǒng)計的“虛高”水分。以往，統(tǒng)計部門一公布平均工資增長幅度或者平均工資數(shù)額，總是難以獲得公眾的認(rèn)同，因?yàn)槠淇偸桥c公眾的實(shí)際感受不一樣，網(wǎng)絡(luò)上還因此衍生出一個新詞“被增長”。網(wǎng)絡(luò)戲謔“工資被增長”的背后，滿含著能獲得與公眾實(shí)際感受相一致的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期待。希望有了更準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)字，有助于某些部門認(rèn)清“百姓可承受范圍”，別過高估計老百姓的承受力，切實(shí)“照顧中低收入群體利益”。(成 露)