不平凡的發展道路，不尋常的發展成績

　　“中國保險業的發展，可以用坎坷曲折、波瀾壯闊來形容。”追憶中國保險業的成長歷程，吳定富感慨萬千。

　　60年中，保險業經歷了創立、停滯、恢復、全面快速發展四個時期，幾經沉浮。1979年，改革的春風喚醒了保險業，停滯了20年的保險業務恢復；1986年開始，一批股份制保險公司相繼成立，打破了壟斷經營格局；1995年，《保險法》頒布實施，保險業開始實施產、壽險分業經營；黨的十六大以來，逐步發展成為市場體系完善、服務領域廣泛、償付能力充足，發展速度、質量和效益相統一的現代保險業。

　　改革開放以來，我國保險業保費收入年均增長超過20%，是國民經濟中發展最快的行業之一。2008年全行業實現原保費收入9789億元，世界排名第六位。全行業資產規模從新中國成立伊始的200萬元，增至3.7萬億元。目前全國共有保險公司120多家。初步建成了多種組織形式和所有制形式并存，公平競爭、共同發展的保險市場體系。

　　保險業的國際化水平不斷提高。“保險在金融行業中開放力度最大，開放過渡期最短。開放之初，全行業普遍擔心‘狼來了’。實踐證明，國際化的競爭促使我們的企業提高核心競爭力，縮小與強手之間的差距。”吳定富微笑著說：“目前，中國人壽、中國平安已位列全球財富500強，中國人壽已成為全球市值最大的壽險公司！”

　　在大踏步前進的同時，行業風險也得到了有效防范。目前利差損等歷史遺留的風險問題基本得到化解。2002年以來，通過上市、增資擴股等方式，償付能力不足問題逐步得到解決。面對這次發端于美國的國際金融危機，保險業通過加強改進保險監管，切實轉變發展方式，推動結構調整，較好地防范了風險的跨境傳遞，有效維護了市場的健康發展。

　　維系國計民生，保障百姓安康

　　60年來，保險業的服務領域不斷拓寬，保險功能作用逐步得到發揮。

　　保險業是我國金融體系的重要支柱。截至今年6月底，保險資金運用余額達3.4萬億元，成為債券市場第二大投資者和資本市場重要機構投資者，促進了傳統的以銀行為主導的金融體系向現代、多層次、多支柱的金融體系轉變，成為推動金融市場創新發展、提高金融資源配置效率的“助推器”。

　　保險業是國家災害救助體系的重要組成部分。60年來，保險業通過提供市場化的風險管理服務，有效彌補了因自然災害、意外事故導致的風險損失。與此同時，保險業還提供防災減災等風險管理服務，成為經濟社會發展、變革的“穩定器”。

　　保險業已成為國家支農惠農政策的有力杠桿。目前農業保險險種已達160多個，基本涵蓋了種植業和養殖業的各個領域。保險業充分發揮專業優勢，積極參與新型農村合作醫療試點，擴大農村小額保險試點范圍，有效解決了農民的“看病難”、“保障少”等難題。

　　保險業成為社會風險管理的重要手段。通過發展煤礦和高危行業雇主責任保險、機動車交通事故責任強制保險等，用經濟杠桿減少社會糾紛，減輕政府社會管理壓力。通過發展商業健康保險與養老保險，促進多層次、多支柱社會保障體系的建設。

　　“60年前，商業保險服務單一，遠不能滿足人民群眾的保險保障需求。如今，商業保險保障已經覆蓋到百姓安康、民生工程、社會平安建設、農業基礎建設等經濟社會的方方面面。”吳定富欣慰地說。

　　保險監管深刻變革，保險觀念深入人心

　　60年來，保險監管從無到有。1998年中國保監會成立，隨著保險業快速發展，保險監管也在不斷進步完善。

　　“保監會成立之初以市場行為監管為主。2003年開始，保險監管逐步從以市場行為監管為主，過渡到市場行為和償付能力監管并重。2006年以來，借鑒國際保險監督官協會核心監管原則，初步形成了償付能力、公司治理和市場行為監管三支柱的現代保險監管框架。今后，我們將牢牢抓住‘效益監管’這個牛鼻子，促進保險機構不斷完善治理結構，遏制區域化、行業性的非理性競爭，切實保護被保險人利益，維護行業可持續發展。”吳定富說。

　　“這些年，全社會的保險意識、保險觀念有了極大的提升，使保險業成長的土壤更加豐沃。” 吳定富介紹說，“近年來各級領導干部開始主動運用保險來輔助社會管理，運用商業保險手段來化解經濟風險。很多省委一把手頻頻光顧保監會，來談政策、談試點項目，對發展商業保險抱有滿腔熱忱。”

　　“人民群眾對保險的認識也在逐步加深。保費增長迅速，說明買保險的人多了；投訴案例增加，說明理性消費保險、維護合法權益的人也多了。這是時代的進步，也是保險明天的希望所在。”吳定富說。

　　新的歷史時期，我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展進程的推進，為保險業的改革發展開辟了廣闊空間。今后，保險業將在科學發展觀的指引下，把改善民生、完善社會保障體系作為保險業發展的著力點，重點發展關乎民生、關乎社會保障體系建設的保險業務；堅持改革創新，不斷提升行業的競爭能力和服務水平；堅持轉變發展方式，不斷提升保險業可持續發展的能力；堅持防范風險，促進金融市場穩定和安全，為國計民生織就一張保障網。

　　吳定富最后滿懷激情地說：“六十年彈指一揮間。中國保險業雖歷經坎坷，但變革圖強的腳步從未止息，宏偉目標正一步一步成為現實。展望未來，中國保險人充滿信心！”