政府出手托起增長 調(diào)結(jié)構(gòu)仍須痛下決心

　　7.7%——隨著前三季度中國經(jīng)濟增速22日“揭開蓋頭”，年初提出的全年經(jīng)濟增長8%左右目標的實現(xiàn)，已沒有懸念。

　　歡欣鼓舞之余，仍要看到，外需不足、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期等新老問題凸顯。民間投資該怎樣“接力”一攬子計劃？收入增長能否“跑贏”物價上漲？經(jīng)濟增長方式該如何轉(zhuǎn)變？

　　從6.1%到8.9% 經(jīng)濟增速呈“V”形反轉(zhuǎn)

　　 從一季度6.1%的近年來谷底，到二季度7.9%，再到三季度8.9%，中國經(jīng)濟增速劃出一道有力的“上行線”——中國在向世界宣布，已經(jīng)較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，保增長取得了明顯成效。

　　“中國經(jīng)濟增速呈現(xiàn)‘V’形反轉(zhuǎn)之勢，這是中央果斷出臺一攬子計劃取得的明顯成效。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說。

　　工業(yè)生產(chǎn)增速明顯回升，是經(jīng)濟回升勢頭增強的最有代表性的縮影。今年前兩個月，全國規(guī)模以上工業(yè)同比增速降至歷史罕見的3.8%；到了三季度，增速增至12.4%，基本恢復(fù)到去年同期水平，市場信心也得到了顯著增強。

　　同期，國際形勢正在好轉(zhuǎn)，一些發(fā)達國家經(jīng)濟開始復(fù)蘇。國際貨幣基金組織最新預(yù)測，今年全球經(jīng)濟將收縮1.1%，而其7月份的預(yù)測是收縮1.4%。

　　“實現(xiàn)全年8%的目標是有把握的，沒有懸念。”基于目前中國經(jīng)濟的良好態(tài)勢和去年四季度較低的基數(shù)，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超表示。

　　受國際金融危機沖擊和自身周期性調(diào)整雙重影響，中國的出口、用電量、中央財政收入去年下半年以來出現(xiàn)負增長，工業(yè)增速、企業(yè)利潤等指標大幅下挫，春節(jié)期間上千萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。進入今年二季度，形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲指出，現(xiàn)在國際經(jīng)濟形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了連續(xù)七個季度的增速回落后周期性調(diào)整的因素也在減弱。加之政府強有力的刺激計劃，當(dāng)前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入回升軌道。

　　多位經(jīng)濟專家認為，今年四季度的增速將更高，全年中國經(jīng)濟增速將超過8%。而在本月初，國際貨幣基金組織已將今年中國經(jīng)濟增速調(diào)高至8.5%。

　　政府出手托起增長 調(diào)結(jié)構(gòu)仍須下決心

　　兩天前，中國2009年第一千萬輛汽車下線，前九個月汽車產(chǎn)銷量超過去年全年，其中小排量汽車和小面包車的銷量增幅最為明顯。顯然，小排量汽車購置稅減免、汽車下鄉(xiāng)補貼等消費刺激政策功不可沒。

　　同時，在國家4萬億元投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電下鄉(xiāng)等多項保增長、擴內(nèi)需政策刺激下，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩個季度超過30%，處于歷史高位；消費增長保持在15%左右。

　　“當(dāng)前的經(jīng)濟增速，是在政府直接出手，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、補貼消費等辦法托起經(jīng)濟增長，是在特殊條件下實現(xiàn)的，單憑市場自身的力量，增速可能只有6%甚至更低。”蔡志洲說。(下轉(zhuǎn)3版)

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度7.7個百分點的經(jīng)濟增長率中，投資貢獻了7.3個百分點，消費貢獻了4個百分點，而凈出口的貢獻率為負。

　　政府直接出手，較快扭轉(zhuǎn)了中國經(jīng)濟增速的下滑，這是應(yīng)對危機的第一階段。當(dāng)經(jīng)濟增速進入持續(xù)回升階段時，應(yīng)當(dāng)更加注重增強來自市場的動力。

　　中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶認為，中國經(jīng)濟原來就存在過度依賴投資的問題，要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在社會投資比重仍比較低，應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)民間投資的活力。

　　目前，鋼鐵、水泥、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過剩的出現(xiàn)，說明中國經(jīng)濟中一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進展仍不理想。

　　中國經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)方面存在三大矛盾：外需和內(nèi)需結(jié)構(gòu)中過度依賴外需；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比過小；投資和消費結(jié)構(gòu)中消費占比過小。在發(fā)展方式方面，過于依賴消耗資源而非技術(shù)創(chuàng)新，過于依賴一般加工制造業(yè)的擴張而非產(chǎn)業(yè)升級。

　　“大危機之下的大機遇，讓我們有信心去期待中國經(jīng)濟的一次‘華麗轉(zhuǎn)身’。”著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉說。新的經(jīng)濟發(fā)展方式要求有好的體制環(huán)境，辦法就是堅定不移地推行改革。

　　胡錦濤總書記日前在山東考察期間多次強調(diào)，必須痛下決心、狠下功夫，堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，為當(dāng)前保增長提供強有力推動，為長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　國務(wù)院常務(wù)會議在部署四季度經(jīng)濟工作時對結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了明確部署：要求繼續(xù)落實、完善促進消費和提高居民收入的各項政策，積極推動最終消費；抓緊出臺鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的辦法；堅決抑制部分產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。

　　CPI環(huán)比上揚 通脹預(yù)期需關(guān)注

　　貨幣供應(yīng)相對寬松，投資和消費需求回升，導(dǎo)致社會對通脹預(yù)期有所強化，這是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，備受關(guān)注的全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比雖依然為負，但到7月已環(huán)比持平，8月和9月均環(huán)比上漲。同期，居民收入快速增長，其中城鎮(zhèn)居民收入實際增長超過10%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長9%以上。

　　“前三季度城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增長較快。”李曉超說，各項補貼、離退休金和養(yǎng)老金、救濟款等屬于轉(zhuǎn)移性收入。在前三季度居民收入增長中，轉(zhuǎn)移性收入增速遠遠高于其他收入增速，其中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長超過26%。

　　部分西部農(nóng)民對以上數(shù)據(jù)變化感覺明顯。王云杰是陜西省渭南市官道初中的初三住校生。從今年9月起，他上學(xué)不僅不用交學(xué)費和書費，每天學(xué)校還免費發(fā)給他一包牛奶和一個雞蛋，每個月發(fā)給他75元用作伙食費或零花錢。同時，他父母今年的務(wù)工收入都明顯增加。

　　王云杰一家擔(dān)心的是收入多了，東西也貴了。今年當(dāng)?shù)氐奈鞴虾推咸迅�往年一樣豐收，但價格漲了兩成左右。近幾個月，村里小超市的鹽和白糖等日用品都漲價了。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，CPI和工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)今年以來同比一直下降。李曉超說，從當(dāng)前的現(xiàn)實看不存在通貨膨脹問題。不過，CPI和PPI環(huán)比都出現(xiàn)上漲，對通脹預(yù)期要給予高度關(guān)注。

　　“從長期看通貨膨脹壓力在逐步積累。”央行副行長馬德倫日前表示，全球流動性條件總體寬松，國內(nèi)貨幣供應(yīng)量增長很快，消費和投資需求明顯回升，國際大宗商品價格持續(xù)走高，要防止市場流動性變化對資產(chǎn)價格和消費價格造成影響。

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，今年后幾個月，要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強政策的靈活性和可持續(xù)性，更加重視提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。(記者 劉錚 任芳 雷敏 王希)