政府出手托起增長 調結構仍須痛下決心

　　7.7%——隨著前三季度中國經濟增速22日“揭開蓋頭”，年初提出的全年經濟增長8%左右目標的實現，已沒有懸念。

　　歡欣鼓舞之余，仍要看到，外需不足、產能過剩、通脹預期等新老問題凸顯。民間投資該怎樣“接力”一攬子計劃？收入增長能否“跑贏”物價上漲？經濟增長方式該如何轉變？

　　從6.1%到8.9% 經濟增速呈“V”形反轉

　　 從一季度6.1%的近年來谷底，到二季度7.9%，再到三季度8.9%，中國經濟增速劃出一道有力的“上行線”——中國在向世界宣布，已經較快扭轉了經濟增速下滑態勢，保增長取得了明顯成效。

　　“中國經濟增速呈現‘V’形反轉之勢，這是中央果斷出臺一攬子計劃取得的明顯成效。”國家統計局總經濟師姚景源說。

　　工業生產增速明顯回升，是經濟回升勢頭增強的最有代表性的縮影。今年前兩個月，全國規模以上工業同比增速降至歷史罕見的3.8%；到了三季度，增速增至12.4%，基本恢復到去年同期水平，市場信心也得到了顯著增強。

　　同期，國際形勢正在好轉，一些發達國家經濟開始復蘇。國際貨幣基金組織最新預測，今年全球經濟將收縮1.1%，而其7月份的預測是收縮1.4%。

　　“實現全年8%的目標是有把握的，沒有懸念。”基于目前中國經濟的良好態勢和去年四季度較低的基數，國家統計局新聞發言人李曉超表示。

　　受國際金融危機沖擊和自身周期性調整雙重影響，中國的出口、用電量、中央財政收入去年下半年以來出現負增長，工業增速、企業利潤等指標大幅下挫，春節期間上千萬農民工失崗返鄉。進入今年二季度，形勢明顯好轉。

　　北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出，現在國際經濟形勢已經好轉，中國經濟經歷了連續七個季度的增速回落后周期性調整的因素也在減弱。加之政府強有力的刺激計劃，當前中國經濟已經進入回升軌道。

　　多位經濟專家認為，今年四季度的增速將更高，全年中國經濟增速將超過8%。而在本月初，國際貨幣基金組織已將今年中國經濟增速調高至8.5%。

　　政府出手托起增長 調結構仍須下決心

　　兩天前，中國2009年第一千萬輛汽車下線，前九個月汽車產銷量超過去年全年，其中小排量汽車和小面包車的銷量增幅最為明顯。顯然，小排量汽車購置稅減免、汽車下鄉補貼等消費刺激政策功不可沒。

　　同時，在國家4萬億元投資、十大產業振興規劃、家電下鄉等多項保增長、擴內需政策刺激下，固定資產投資增速連續兩個季度超過30%，處于歷史高位；消費增長保持在15%左右。

　　“當前的經濟增速，是在政府直接出手，通過加大基礎設施投資、補貼消費等辦法托起經濟增長，是在特殊條件下實現的，單憑市場自身的力量，增速可能只有6%甚至更低。”蔡志洲說。(下轉3版)

　　數據顯示，前三季度7.7個百分點的經濟增長率中，投資貢獻了7.3個百分點，消費貢獻了4個百分點，而凈出口的貢獻率為負。

　　政府直接出手，較快扭轉了中國經濟增速的下滑，這是應對危機的第一階段。當經濟增速進入持續回升階段時，應當更加注重增強來自市場的動力。

　　中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶認為，中國經濟原來就存在過度依賴投資的問題，要考慮可持續性。現在社會投資比重仍比較低，應當采取措施激發民間投資的活力。

　　目前，鋼鐵、水泥、多晶硅、風電設備等行業產能過剩的出現，說明中國經濟中一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，轉變發展方式進展仍不理想。

　　中國經濟在結構方面存在三大矛盾：外需和內需結構中過度依賴外需；產業內部結構中第三產業占比過小；投資和消費結構中消費占比過小。在發展方式方面，過于依賴消耗資源而非技術創新，過于依賴一般加工制造業的擴張而非產業升級。

　　“大危機之下的大機遇，讓我們有信心去期待中國經濟的一次‘華麗轉身’。”著名經濟學家吳敬璉說。新的經濟發展方式要求有好的體制環境，辦法就是堅定不移地推行改革。

　　胡錦濤總書記日前在山東考察期間多次強調，必須痛下決心、狠下功夫，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，為當前保增長提供強有力推動，為長遠發展打下堅實基礎。

　　國務院常務會議在部署四季度經濟工作時對結構調整作出了明確部署：要求繼續落實、完善促進消費和提高居民收入的各項政策，積極推動最終消費；抓緊出臺鼓勵和促進民間投資健康發展的辦法；堅決抑制部分產能過剩行業新上項目。

　　CPI環比上揚 通脹預期需關注

　　貨幣供應相對寬松，投資和消費需求回升，導致社會對通脹預期有所強化，這是當前經濟發展面臨的新問題。

　　數據顯示，備受關注的全國居民消費價格指數(CPI)同比雖依然為負，但到7月已環比持平，8月和9月均環比上漲。同期，居民收入快速增長，其中城鎮居民收入實際增長超過10%，農村居民人均現金收入實際增長9%以上。

　　“前三季度城鄉居民收入繼續增長，轉移性收入增長較快。”李曉超說，各項補貼、離退休金和養老金、救濟款等屬于轉移性收入。在前三季度居民收入增長中，轉移性收入增速遠遠高于其他收入增速，其中農村居民轉移性收入增長超過26%。

　　部分西部農民對以上數據變化感覺明顯。王云杰是陜西省渭南市官道初中的初三住校生。從今年9月起，他上學不僅不用交學費和書費，每天學校還免費發給他一包牛奶和一個雞蛋，每個月發給他75元用作伙食費或零花錢。同時，他父母今年的務工收入都明顯增加。

　　王云杰一家擔心的是收入多了，東西也貴了。今年當地的西瓜和葡萄跟往年一樣豐收，但價格漲了兩成左右。近幾個月，村里小超市的鹽和白糖等日用品都漲價了。

　　國家統計局數據顯示，CPI和工業品出廠價格指數(PPI)今年以來同比一直下降。李曉超說，從當前的現實看不存在通貨膨脹問題。不過，CPI和PPI環比都出現上漲，對通脹預期要給予高度關注。

　　“從長期看通貨膨脹壓力在逐步積累。”央行副行長馬德倫日前表示，全球流動性條件總體寬松，國內貨幣供應量增長很快，消費和投資需求明顯回升，國際大宗商品價格持續走高，要防止市場流動性變化對資產價格和消費價格造成影響。

　　國務院常務會議提出，今年后幾個月，要把正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系作為宏觀調控的重點，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，增強政策的靈活性和可持續性，更加重視提高經濟增長的質量和效益。(記者 劉錚 任芳 雷敏 王希)