10月15日，國(guó)家外匯管理局公布的2009年上半年我國(guó)國(guó)際收支平衡表顯示，今年上半年，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差1345億美元，同比下降30%；資本和金融項(xiàng)目順差610億美元，同比下降15%。雖然國(guó)際收支繼續(xù)保持“雙順差”格局依然未變，但順差規(guī)模均有一定程度的下降，國(guó)際收支不平衡狀況有所改善。

　　接受本報(bào)記者采訪的北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉認(rèn)為，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，整個(gè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模在縮小，從而導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額收縮，繼而帶來中國(guó)貿(mào)易順差的收縮。持有同樣觀點(diǎn)的還有交通銀行發(fā)展研究部唐建偉博士。

　　鐘偉進(jìn)一步分析認(rèn)為，貿(mào)易差額下降，與各國(guó)目前的貿(mào)易狀況有很大關(guān)系。在金融危機(jī)背景下，一些國(guó)家走上了貿(mào)易保護(hù)主義的道路,出口不斷增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口的限制和反傾銷卻在不斷提高。而中國(guó)與歐美情況正好相反，進(jìn)口仍在增長(zhǎng)，雖然出口速度也在增長(zhǎng)但趕不上進(jìn)口增長(zhǎng)的速度。此外，從資本項(xiàng)下的變化看，資本項(xiàng)目差額縮減導(dǎo)致了國(guó)際收支差額的減少。他認(rèn)為，綜合目前整個(gè)國(guó)際收支狀況，2003年到2005年國(guó)際收支相對(duì)不平衡，占GDP的比重、占國(guó)際收支規(guī)模比重較大的情況在今后幾年會(huì)有比較明顯的回落。

　　事實(shí)上，我國(guó)國(guó)際收支“雙順差”式的失衡是最近幾年大家所共同關(guān)注的一個(gè)問題。國(guó)際收支“雙順差”是指一國(guó)國(guó)際收支中經(jīng)常項(xiàng)目與不包括官方儲(chǔ)備的資本和金融項(xiàng)目同時(shí)出現(xiàn)外匯收入大于外匯支出的盈余狀態(tài)。我們看到，我國(guó)國(guó)際收支從上個(gè)世紀(jì)90年代以來，除了1993年以外，經(jīng)常項(xiàng)目始終保持順差并呈逐漸上升趨勢(shì)。而資本和金融賬戶除1998年因受東南亞金融危機(jī)影響而出現(xiàn)小額逆差外，其他年份也一直保持順差。

　　毋庸置疑，國(guó)際收支順差是我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)的結(jié)果，對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)、支持國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、維護(hù)金融穩(wěn)定等都發(fā)揮了積極作用。但是，國(guó)際收支大額順差持續(xù)存在，也加大了宏觀調(diào)控的復(fù)雜性和難度，增加了人民幣升值壓力和貿(mào)易摩擦，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。正如2009年上半年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告所稱，近些年國(guó)際收支持續(xù)大額順差，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一。

　　因此，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，已經(jīng)成為統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)際收支不平衡問題高度重視，明確提出“必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)”。

　　鐘偉認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備的大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)對(duì)境外投資的需求不斷增加，拓寬對(duì)外投資渠道，有利于充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。此外，提升我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模，也有利于促進(jìn)跨境資金雙向流動(dòng)，改善國(guó)際收支平衡狀況。

　　唐建偉表示，我國(guó)國(guó)際收支的目標(biāo)是基本平衡，略有節(jié)余。保持國(guó)際收支平衡是宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。國(guó)際收支不平衡是開放條件下內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡的外在反映，反過來又會(huì)進(jìn)一步加劇內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡。經(jīng)濟(jì)學(xué)中講究均衡，任何失衡，不管是順差還是逆差，都不是理想的狀態(tài)。因?yàn)槭Ш饩捅硎举Y源的錯(cuò)配或扭曲，所以任何失衡的狀態(tài)盡管可以維持一時(shí)，但從長(zhǎng)期看都是不可持續(xù)的。如果一國(guó)不主動(dòng)采取措施校正其經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性失衡問題，那么在開放經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)際套利資本的自由流動(dòng)就可能對(duì)其結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)行"強(qiáng)制校正"，而這種"強(qiáng)制校正"往往是以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的破壞性回歸為代價(jià)的。日本泡沫經(jīng)濟(jì)及東南亞金融危機(jī)就是最好的例證。因此，改善我國(guó)國(guó)際收支狀況，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的基本平衡勢(shì)在必行。他認(rèn)為，一是要加快步伐調(diào)整出口導(dǎo)向戰(zhàn)略；二是要擴(kuò)大內(nèi)需，化解國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡；三是要加強(qiáng)國(guó)際間政策協(xié)調(diào)。我國(guó)的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡，也部分源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。只有加強(qiáng)國(guó)際間的政策協(xié)調(diào)，才能有效地解決我國(guó)貿(mào)易失衡問題。

　　我們也看到，當(dāng)前國(guó)家實(shí)行的擴(kuò)大內(nèi)需等宏觀政策為促進(jìn)國(guó)際收支平衡打下基礎(chǔ)，資源、能源價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革為健全國(guó)際收支市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制提供了有力保障，國(guó)際能源、資源價(jià)格回落為企業(yè)在切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展對(duì)外投資提供了有利條件。對(duì)此，唐建偉表示，維護(hù)國(guó)際收支平衡是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過程，需要統(tǒng)籌兼顧，加快政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合，更多地發(fā)揮匯率、利率等市場(chǎng)手段的作用，形成促進(jìn)國(guó)際收支平衡的合力。 (谷秀軍)