日前，黑龍江省著名口岸城市綏芬河市推出了中俄電子商務(wù)平臺。

　　據(jù)介紹，該平臺是在政府信譽保證下商業(yè)運作的電子商務(wù)平臺，已成為國家商務(wù)部對俄貿(mào)易的主平臺。而最被推崇的，還是這個平臺被認(rèn)為是中俄貿(mào)易從“灰色清關(guān)”到“白色清關(guān)”的重要形態(tài)變化。

　　此前召開的黑龍江省首屆“誠信興商與外匯管理創(chuàng)新”論壇也認(rèn)為，在當(dāng)前中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作下滑的背景下，“白色清關(guān)”將唱響中俄經(jīng)貿(mào)主旋律，因此需要中國適時進行適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，及時規(guī)范對俄貿(mào)易秩序。

　　“灰色清關(guān)”成過去時

　　據(jù)介紹，上世紀(jì)90年代初前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現(xiàn)日用品嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，急需大量進口，于是大批華商在中俄間做起了民間貿(mào)易。為了鼓勵進口、簡化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會允許清關(guān)公司為貨主代辦進口業(yè)務(wù)。這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛 機的貨物以包裹托運的關(guān)稅形式清關(guān)。

　　后來，此清關(guān)方式被推廣到海運、鐵運和汽運，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”。

　　在近20年的中俄貿(mào)易往來中，“灰色清關(guān)”一直是困擾中國商家的痼疾。俄方的“清關(guān)公司”承攬商品運輸和清關(guān)服務(wù)，但不提供任何進出口單據(jù)，使輸往俄羅斯的中國商品淪為身份不明的“走私貨”。與此同時，一些俄羅斯腐敗官員則從中牟利。

　　這種不規(guī)范的貿(mào)易方式，讓在俄羅斯的中國商家屢遭查封，吃盡苦頭。近年來，俄羅斯當(dāng)局對“灰色清關(guān)”的打擊力度逐漸加強。去年9月11日，俄羅斯警方對位于莫斯科市郊的中國貨物倉庫進行突擊檢查，強行查封了大批來自中國浙江、黑龍江、廣東、福建、四川、山東等地的皮鞋、旅游鞋、服裝等出口商品。今年6月29日，俄羅斯有關(guān)部門又突然下令關(guān)閉在俄羅斯華商最為集中的切爾基佐夫斯基大市場，導(dǎo)致所謂“一只螞蟻事件”。這不僅導(dǎo)致大批在俄羅斯華商遭受重大經(jīng)濟損失，同時也令中國國內(nèi)數(shù)千家關(guān)聯(lián)出口企業(yè)受到影響。

　　據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，僅在去年的 “9·１1查封”事件中，被抄封的中國貨物多達1萬個集裝箱，總貨值約20億美元。

　　“白色清關(guān)”成為必然

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，“一只螞蟻”事件僅僅是一個開始，從此次事件中，人們已經(jīng)看到了俄羅斯整頓“灰色清關(guān)”的決心。甚至有專家認(rèn)為，俄羅斯將不僅是整頓“灰色清關(guān)”，整個貿(mào)易渠道的合法化都將是俄羅斯未來的發(fā)展方向。因此，“轉(zhuǎn)型”應(yīng)對渠道合法化，將是在俄羅斯華商迫切需要面對的。

　　據(jù)了解，“白色清關(guān)”的清關(guān)費用比“灰色清關(guān)”高出20%-30%。對于這一點，中國商人多數(shù)表現(xiàn)出能夠接受。據(jù)介紹，近幾年來，俄羅斯政府加大了對海關(guān)腐敗等問題的查處力度，大力打擊“灰色清關(guān)”，“灰色清關(guān)”進去的貨物在俄羅斯被查扣的情況經(jīng)常發(fā)生，在俄羅斯華商血本無歸的情況時有發(fā)生，因此，與“灰色清關(guān)”相比，“白色清關(guān)”完全實施后，可以最大限度地降低華商風(fēng)險。

　　但是，業(yè)內(nèi)人士指出，能否實現(xiàn)“白色清關(guān)”，一個是俄羅斯政府此番整頓 “灰色清關(guān)”的決心；一個便是“白色清關(guān)”的可行性。

　　日前，讓業(yè)界認(rèn)為是一個好的消息是：中國商務(wù)部部長陳德銘和俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏琳娜近期的會談中，俄方承諾降低俄羅斯的進口關(guān)稅。

　　黑龍江省政府分管外貿(mào)的副省長孫堯認(rèn)為，近年俄方采取措施，通過打擊“灰色清關(guān)”規(guī)范整頓了貿(mào)易秩序。“灰色清關(guān)”受到遏制，“白色清關(guān)”就要盡快開展。中國企業(yè)要研究新形勢下俄方百姓的需求，了解競爭對手在俄羅斯的銷售策略，在誠信和細(xì)節(jié)上做足文章，把中俄經(jīng)貿(mào)的“蛋糕”做大。

　　“白色平臺”任重道遠

　　根據(jù)中國商務(wù)部提供的數(shù)字，去年中俄貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，兩國邊境貿(mào)易額達到70億美元，占雙邊貿(mào)易總額的20%以上。雙方投資項目涉及資源開發(fā)、木材加工、家電、通信、建材等多個領(lǐng)域。近年來，兩國在能源和高科技等領(lǐng)域的一批大型合作項目陸續(xù)啟動，為兩國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。

　　不過，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作也存在一 些不足之處，包括雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，目前，俄羅斯主要向中國出口原材料產(chǎn)品，其中石油和石油產(chǎn)品在俄對華出口中的比重超過50%，而中國主要向俄羅斯出口日用消費品，這種單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過金融危機風(fēng)波之后，中國政府高度重視擴大進口俄機電產(chǎn)品，認(rèn)為解決這一問題有利于雙邊貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。中國政府正在采取一系列鼓勵性措施引導(dǎo)中方企業(yè)進口俄機電產(chǎn)品，為俄機電企業(yè)在華推介產(chǎn)品提供各種便利和展示平臺。日前，對俄邊貿(mào)橋頭堡的黑龍江省東寧縣已經(jīng)成功舉辦了2009中俄(東寧)機電產(chǎn)品展銷洽談會。

　　但也有專家指出，中俄貿(mào)易中，“白色平臺”還處在嘗試、探索階段，如果運行有效，政府將給予大力扶持，這就不僅只限于中國政府。黑龍江省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就提示說：“一方面，在俄中國企業(yè)應(yīng)改變經(jīng)營理念，合法注冊、合法經(jīng)營、合法清關(guān)；另一方面，我們也呼吁俄方采取措施根除‘灰色清關(guān)’公司，提供一個規(guī)范的市場環(huán)境。我們相信，如果俄方支持，‘白色平臺’一定會發(fā)展順暢。”(劉潔）