中國(guó)鋼管可能面臨高達(dá)98.37%反傾銷(xiāo)稅；

　　美國(guó)商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日表示，對(duì)中國(guó)輸美部分無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。該舉動(dòng)可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品設(shè)置新關(guān)稅。此前一天，歐盟宣布決定對(duì)中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管征收反傾銷(xiāo)稅。

　　美公司要求征收反傾銷(xiāo)稅

　　美國(guó)商務(wù)部說(shuō)，這項(xiàng)調(diào)查是應(yīng)美國(guó)鋼鐵公司、V＆M Star公司、TMK IPSCO公司以及美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的要求發(fā)起的。美方公司要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收98.37%的反傾銷(xiāo)稅，并對(duì)中國(guó)政府的補(bǔ)貼征收額外的反補(bǔ)貼稅。無(wú)縫鋼管主要應(yīng)用于勘探石油。美國(guó)商務(wù)部表示，2006年至2008年，中國(guó)輸美無(wú)縫鋼管增長(zhǎng)了132%，2008年達(dá)到3.82億美元。

　　這是近兩年來(lái)美產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)鋼管產(chǎn)品提起的第6起雙反調(diào)查申請(qǐng)。美國(guó)還曾于2007年和2008年分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管、管線管和壓力管中的焊接管發(fā)起過(guò)雙反調(diào)查；另外，還于2007年7月和2009年4月分別對(duì)我國(guó)薄壁矩形鋼管、油井管產(chǎn)品發(fā)起過(guò)雙反調(diào)查。

　　據(jù)悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于今年11月2日前后作出初步裁決。如果該委員會(huì)作出同意裁決，美商務(wù)部將分別于今年12月和明年2月就反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅作出初步裁決。

　　主要出口鋼企準(zhǔn)備應(yīng)訴

　　針對(duì)美國(guó)此次的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅調(diào)查，幾大主要無(wú)縫鋼管出口企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備積極應(yīng)訴。

　　華菱衡管是無(wú)縫鋼管主要出口企業(yè)之一，對(duì)于此事，華菱表示已經(jīng)準(zhǔn)備應(yīng)訴�！拔覀儙准移髽I(yè)應(yīng)該會(huì)聯(lián)合起來(lái)，代表行業(yè)應(yīng)訴抗辯。”華菱鋼鐵董事會(huì)秘書(shū)汪俊告訴記者，企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的模式將與此前應(yīng)訴歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查相似。2008年7月9日，歐盟針對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管展開(kāi)反傾銷(xiāo)立案，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)立即組織中信泰富新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無(wú)縫管、無(wú)錫西姆萊斯、寶鋼、鞍鋼等9家企業(yè)，代表210家涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，組織行業(yè)抗辯，并數(shù)次在歐委會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上列舉數(shù)據(jù)闡述事實(shí)。

　　據(jù)了解，華菱的無(wú)縫管主要出口地區(qū)是東南亞和中東，因此如果美國(guó)反傾銷(xiāo)裁決成立，該企業(yè)相對(duì)受影響較小。但是今年以來(lái)，由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐美等地區(qū)頻頻針對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)，企業(yè)受到的影響很大，無(wú)縫鋼管出口量較去年大幅減少。“這些國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口的鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)，主要是由于中國(guó)鋼管價(jià)格低廉，在經(jīng)濟(jì)蕭條之下很有競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　而包鋼集團(tuán)一名中層透露，國(guó)際對(duì)鋼管產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案增多，將對(duì)中國(guó)出口鋼鐵產(chǎn)品尤其是鋼管這一塊影響較大，所以包鋼集團(tuán)將適時(shí)調(diào)整主攻產(chǎn)品的方向。

　　- 分析

　　美國(guó)裁定將受歐盟影響

　　在美國(guó)此次雙反調(diào)查前一天，歐盟決定對(duì)中國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管征收稅率為17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅。中鋼協(xié)表示，不排除將此案提交世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　“美國(guó)緊跟著歐盟舉起‘雙反’大棒，二者不能說(shuō)是有必然聯(lián)系，但是歐盟此前舉動(dòng)開(kāi)啟了國(guó)際鋼鐵貿(mào)易保護(hù)的惡劣先例，可能會(huì)對(duì)美國(guó)最終決定造成不利影響�！币幻�鋼企人士說(shuō)。

　　- 背景

　　貿(mào)易摩擦持續(xù)增加

　　上月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅。同在9月，三家美國(guó)公司針對(duì)從中國(guó)和印尼進(jìn)口的銅板紙，提出申請(qǐng)希望政府發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前8月，共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

　　上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心信息部主任龔柏華表示，貿(mào)易保護(hù)是否會(huì)持續(xù)加劇，取決于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等各種因素和各種利益的平衡，一段時(shí)間內(nèi)案件數(shù)量還會(huì)有所上升，但可以預(yù)期，貿(mào)易保護(hù)不會(huì)持續(xù)存在。(記者張奕 胡紅偉)