中新社北京九月二十六日電 (張蔚然)中國農業部副部長陳曉華、總經濟師陳萌山二十六日在北京國慶新聞中心向中外媒體介紹新中國成立六十年來特別是改革開放三十年來中國農業發展成就。他說，目前需要采取綜合性措施促進農民增收。

　　陳曉華說，新中國成立六十年來，農民的收入持續增長，但對這種增長不要估計過高。現在農民收入增長的長效機制還沒有建立起來，增收的基礎還比較脆弱，增收的門路和渠道還不多。特別是在農民收入高速增長的同時，城鄉之間的收入差距還在擴大。

　　他表示，過去促進增收主要靠增產或者提價，或者是開辟新的增收渠道，現在看來，需要采取綜合性的措施。既要挖掘農業生產的內部潛力，推進產業化發展，向農業的深度和廣度進軍，同時，又要拓展農業外部增收的領域和空間，促進農村勞動力轉移，增加農民的工資性收入。既要立足當前，穩定農產品的價格，加大對農民的補貼；又要立足長遠，調整國民收入的分配結構，更多地向農業和農村傾斜，讓農民能夠分享國家工業化和城鎮化的發展成果。

　　陳曉華說，近幾個月，隨著經濟形勢的好轉，增加農民收入的有利因素在不斷積累，從全年看，有望保持農民收入持續增長的態勢。

　　陳曉華還表示，要采取積極的就業政策解決農村勞動力流動問題。

　　陳曉華表示，農民的轉移就業，特別是在城鄉之間流動，是中國工業化、城鎮化發展過程中的一種社會現象，有中國特色。現在中國共有二點二五億外出務工的農村勞動力，其中包括到鄉鎮企業就業的勞動力。

　　他說，去年下半年金融危機以來，由于企業的開工不足、訂單不足，使得大量的農民工提前返鄉。現在隨著國民經濟的企穩回升，特別是一些企業訂單的增加，農民工就業的情況有了一定的好轉，有的地方甚至出現了招工難的問題。從典型調查的情況來看，二季度末全國農村外出的勞動力比一季度末增長了百分之二點六。現在返鄉的農民工約有百分之九十六已經重新回城務工經商。

　　陳曉華表示，農村青壯勞動力的大量外出，不僅對社會的管理帶來了一些新的情況，而且對農村的經濟運行也帶來了許多新情況。青壯勞動力大量外出以后，一些地方出現了農業的兼業化、農村空心化和農民老齡化。已經進城務工的農民工，一些權利還沒有得到很好的保障，一些政策在一些地方還沒有得到落實。

　　他說，解決農民工的問題、解決好農村勞動力流動的問題是一個長期的戰役，總的是要采取積極的就業政策。一方面要引導農民工有序外出務工，同時也要鼓勵農民就近、就地就業，還要支持農民工返鄉創業。(完)