“據說是要弄這個(電煤徹底市場化)，但是到現在我還不知道。”有電監會官員就有媒體報道稱 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”接受《每日經濟新聞》采訪時表示，雖然目前推行的電煤重點合同帶有計劃的意味，但近兩年也沒有完全實行，“現在的電煤已經基本市場化了。”

　　“煤價可以市場化，但電價不可能市場化。”中國能源網CEO韓曉平對《每日經濟新聞》表示，市場化了的電煤對應的是計劃調節的電價，電力集團與煤炭企業近兩年的電煤談判基本處于頂牛狀態，今年的電煤重點合同至今也沒有全部簽訂，“單純價格的市場化是個偽命題，關鍵的問題是讓各個交易主體市場化。”

　　煤炭基本市場化

　　“現在的煤炭已經市場化了。”韓曉平認為所謂 “政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”根本沒有意義，“煤炭企業和煤炭價格都是在按照市場化運作。”

　　管不住了的煤炭企業近兩年在例行的年度煤炭產運需銜接會上都讓電企很不爽，去年年底五大電力集團甚至結成聯盟拒簽電煤合同，其直接原因就是煤炭企業“要高價”，而去年巨虧322億元的五大電力集團則希望煤炭每噸降價50元。

　　“政府上調了煤炭企業的一系列稅收，我們據此要求每噸上浮70～80元。”神華集團負責煤炭運銷的負責人對記者表示，和2007年相比，去年公司每噸煤的生產成本增加了90多元，今年國家又將煤炭增值稅提高了4個百分點，煤炭企業有理由提出合理的加價要求。

　　雖然五大電力集團一度禁止下屬電廠簽訂電煤合同，但記者了解到，在經過一段時間對抗之后，很多電力企業實際上私下接受了煤炭企業的漲價要求。

　　“應該會接受煤炭企業的價格。”大唐集團燃料部門負責人表示，目前各電廠大都執行臨時價格，有的企業是先發貨，實際價格日后再談。

　　在政府的支持下，今年煤炭企業的市場化也走得非常堅定。“我們全年都是在根據市場行情調節 (煤炭)價格。”上述神華集團負責人表示，各省情況不一致，但基本按照實際情況上調了煤炭價格。

　　國家發改委相關負責人在今年的不同場合也多次重申，“必須堅持電煤價格市場化的改革方向”、“在無特殊情況下，中央不會干預煤炭價格”的態度，記者昨天就“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”向發改委方面求證時，有關人士表示“尚未聽說”。

　　煤電之爭或將加劇

　　“煤炭價格漲了，電價也應該相應增長。”上述電監會官員對記者表示，在煤炭市場化之后，相關部門也應該著手解決電價的問題。

　　實際上，關于電價改革的呼聲由來已久。“煤電之爭的根本原因在電價。”國電集團副總經理陳飛曾對記者多次重申這一觀點，市場煤和計劃電讓煤炭價格可以隨著市場波動調整，但電力價格卻被政府卡死了。

　　“國家出臺煤電聯動實際上就是為了解決這一問題。”上述電監會官員表示。煤電價格聯動是國家發改委在2005年制定的一個政策，根據該政策，6個月為一個價格調整周期，在一個周期內，平均煤價比前一周期漲幅達到或超過5%，則相應調整電價。

　　“煤電聯動根本無法解決問題。”陳飛告訴記者，此前國家先后三次實施過價格聯動，結果只是解決臨時性問題，根本觸及不到深層次的矛盾，也無法從根本上解決電力企業的虧損。而上述分析師認為，在徹底放開電煤價格后，煤電聯動可能在未來的時間里頻繁出現。

　　“電價漲一分，煤價漲一塊，賣電照樣賠錢。”上述大唐集團人士告訴記者，該公司7月份的統計數據顯示，當月公司上網電價每度上調1.9分，當月營業收入增加5億元，但煤價上漲使得原料成本上升6.5億。

　　“煤炭市場化之后電力也需要進行配套改革。”上述電監會官員認為只要配套改革跟上了，煤炭徹底市場化“算不上什么問題。”

　　“改革需要上下游聯合。”陳飛對此表示，這不但需要從發電、輸電、配電改起，而且還要改革電力價格的形成機制，讓它按照市場的規律來運轉。

　　“電價不可能市場化。”韓曉平表示，“因為有一個電網 ‘壟斷’在里頭。”

　　“在供需相對緩和的情況下，目前的煤電矛盾還不會集中體現。”上述分析師對記者表示，鑒于目前電力需求相對低迷，煤炭供給并不緊張，一旦經濟形勢好轉，電力需要上揚，而煤炭價格又趨緊，“不排除火電企業的虧損會再創新高。”

　　“未來電和煤的矛盾還會不會出現？我想還會出現。”上述電監會官員謹慎地表示。但有更多專家認為，在煤炭價格徹底市場化和電價仍舊執行計劃調節的事實一旦成立，兩者的矛盾只能越發激烈。(張超 來源：每日經濟新聞)