9月2日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位分三步實(shí)施績效工資改革，從2010年1月1日起，事業(yè)單位將全面實(shí)行績效工資制。對此，專家稱年輕人、能人將拿高工資。

　　“這項(xiàng)改革可謂影響深遠(yuǎn)、意義重大。”國家人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮告訴記者。“績效工資”這個用以衡量企業(yè)員工的工資標(biāo)準(zhǔn)，今后在事業(yè)單位推行，意味著事業(yè)單位的“鐵飯碗”也許會慢慢變成“瓷”的了。

　　事業(yè)單位實(shí)施績效工資非常必要

　　業(yè)內(nèi)對績效工資一般的解釋是，以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動力價(jià)位確定工資總量，以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報(bào)酬，是勞動制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。這項(xiàng)在以前用以衡量企業(yè)職工的工資制度，開始跟事業(yè)單位“沾親帶故”了。

　　“在事業(yè)單位推進(jìn)績效工資改革非常必要。目前，事業(yè)單位基本上還是一個大鍋飯的體制，不能有效地調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性。即便近兩年一些事業(yè)單位進(jìn)行了一些績效工資改革的嘗試，但都不很全面。”中國行政管理學(xué)會研究員胡仙芝告訴記者。

　　對此，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院楊宏山副教授感觸更深：“目前無論大學(xué)、中學(xué)還是小學(xué)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)施國務(wù)院公布的真正意義上的績效工資改革。尤其是目前大學(xué)實(shí)施的所謂‘績效工資’改革，與國務(wù)院所講的績效工資更是差距甚遠(yuǎn)。”

　　“績效工資”主要調(diào)動兩類人

　　“現(xiàn)在大學(xué)里的工資，是在傳統(tǒng)工資基礎(chǔ)上拉大了教授、副教授、講師之間的差別。這個差別仍然是以職稱為核心導(dǎo)向，只是在不同的職稱上的進(jìn)一步細(xì)化。現(xiàn)在的工資差別，也是根據(jù)設(shè)崗而不是根據(jù)教學(xué)的不同，干多干少沒有區(qū)別。”楊宏山向記者表示。

　　記者在采訪中了解到，目前業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，雖然近些年來很多事業(yè)單位在工資制度方面都進(jìn)行了一些改革，增加了一點(diǎn)激勵因素，但主要還是針對傳統(tǒng)的工資制度間接地進(jìn)行了一些調(diào)整，并沒有從根本上以工資的績效制度來調(diào)動人員的積極性，人們在事業(yè)單位所作出的貢獻(xiàn)以及工作質(zhì)量，與工資水平之間并沒有直接掛鉤。

　　“現(xiàn)在國務(wù)院提出績效工資改革，對于事業(yè)單位來說，是非常有效的激活機(jī)制。最重要的是，這項(xiàng)績效改革可以把兩類人調(diào)動起來：一類是年輕人。在現(xiàn)行的體制標(biāo)準(zhǔn)下，年輕人的工資最低，干的活卻最多。另二類是能人。相當(dāng)一部分能人在事業(yè)單位干到一定程度都不干了，即便他的科研能力很強(qiáng)，因?yàn)樗�知道在現(xiàn)行體制下，即使干死了也就那么回事。”楊宏山向記者解釋說。

　　績效工資應(yīng)占工資權(quán)重至少30%

　　公開資料顯示，盡管我國在2006年就提出了“績效工資”的概念，但因當(dāng)時“財(cái)政是否能承受”和當(dāng)時“混亂的事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼”，這項(xiàng)改革并沒有真正得以推進(jìn)。目前，對公益性事業(yè)單位如何建立績效考核機(jī)制，已經(jīng)是不容回避的問題。

　　相關(guān)人士告訴記者，目前事業(yè)單位績效工資的考核細(xì)則仍沒有出臺，今后會有一個指導(dǎo)性意見，但具體措施估計(jì)還得各個單位具體制定。

　　“根據(jù)事業(yè)單位不同的行業(yè)特征，需要有相應(yīng)的主管部門制定一些規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，同時各個事業(yè)單位也應(yīng)該充分調(diào)動內(nèi)部職工在這場政策制定過程中的公眾參與性。從而能夠自上而下和自下而上相結(jié)合，真正讓績效工資制度落到實(shí)處。”楊宏山建言。

　　與此同時，楊宏山有針對性地提出了高校績效工資的設(shè)置，“現(xiàn)有的基本工資、工齡工資、級別工資和職務(wù)工資等其他幾項(xiàng)工資項(xiàng)目都要有保障，在這個基礎(chǔ)上要加大績效工資的權(quán)重，至少在整個工資中達(dá)到30%。”