今年7月初開始試點的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，承載了政府、銀行和企業(yè)的高度期待，被認為是一項重大利好。畢竟，它將使企業(yè)在對外貿(mào)易中有效規(guī)避匯率風(fēng)險，鎖定進口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益，加快企業(yè)結(jié)算速度，降低費用支出，提高其資金使用效率。

　　9月初，廣東、上海各完成了本地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)。首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)成功完成，標志著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作的順利展開。

　　今年7月初跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算“開閘”以來，承載了銀行、企業(yè)以及社會各界的高度期待，近期終于取得突破。9月3日，廣東東莞、深圳市各完成了該地區(qū)第一筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅業(yè)務(wù)，標志著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作在當?shù)仨樌�展開。另一試點城市上海也傳來好消息，日前浦東新區(qū)稅務(wù)局已完成對首批以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式出口貨物退稅申報的審核，并將1.71萬元的退稅款退付給三林萬業(yè)(上海)企業(yè)集團有限公司。至此，上海市人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括貨物報關(guān)、人民幣結(jié)算、出口退稅等整體流程全部打通。

　　首筆出口退稅彰顯“突破”意義

　　中國銀行全球金融市場部高級分析員方明博士對本報記者表示：“廣東和上海的首筆出口退稅成功辦理具有突破性，其帶來的示范效應(yīng)更值得關(guān)注。”

　　而據(jù)人民銀行深圳市中心支行相關(guān)負責(zé)人介紹，首筆退稅辦理的成功實現(xiàn)也伴隨著試點地區(qū)多個方面的創(chuàng)新，其中包括在核銷環(huán)節(jié)的創(chuàng)新以及管理模式的創(chuàng)新等，即目前跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)項下，企業(yè)辦理出口貨物退稅時，不必提供出口收匯核銷單，只需單獨向主管稅務(wù)機關(guān)申報，如與其他出口貨物一并申報的，只需在申報表中對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口貨物報關(guān)單進行標注，辦理手續(xù)快捷簡便，在充分信任試點企業(yè)基礎(chǔ)上，將“事前管理”與“事后監(jiān)督”有機結(jié)合起來，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦理效率。對此，方明表示：“這些做法將成為其他地區(qū)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的寶貴經(jīng)驗。”

　　穩(wěn)步推進順應(yīng)了時代的需要

　　采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士表示，對企業(yè)而言，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算付諸實施意味著真真切切的好處。信達證券首席策略分析師黃祥斌認為：“外貿(mào)企業(yè)運用人民幣進行跨境貿(mào)易結(jié)算能夠鎖定收入并降低成本，此外還能避免用外幣結(jié)算時一些不必要的稅費損失。”更吸引人的是，由于《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》涉及出口退稅的相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)明確出口以人民幣結(jié)算，也享受有關(guān)出口退(免)稅政策。因此，在國際金融危機環(huán)境下，企業(yè)不僅能通過使用人民幣進行跨境貿(mào)易結(jié)算，減少美元、歐元等主要國際結(jié)算貨幣匯率大幅波動帶來的匯率風(fēng)險，而且還可以享受到出口退(免)稅政策優(yōu)惠。

　　“推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是人民幣走向國際化的必由之路，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，“我國作為一個正在崛起的大國，一個參與全球經(jīng)濟活動越來越廣泛、發(fā)展水平越來越高的國家，應(yīng)該擁有較強的全球要素配置能力以及金融產(chǎn)品定價能力。此次金融危機讓我們意識到，要擺脫當前各種不利狀況的影響，充分參與國際經(jīng)濟競爭，必須積極推進人民幣國際化進程。而人民幣跨境結(jié)算試點業(yè)務(wù)的適時啟動，不僅使人民幣國際化的進程得以加快，也使我國在國際貨幣和金融事務(wù)中的地位得到提高。”

　　“遇冷”原因內(nèi)外皆有

　　跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算“開閘”至今，市場頻頻傳來“遇冷”說法。對于“看得到的實惠”，企業(yè)為何沒有顯現(xiàn)出預(yù)料中的熱情？

　　采訪中，一位來自上海的銀行人士說，對于剛剛起步的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，很多企業(yè)對于操作流程還不熟悉，“不熟悉、不了解”是導(dǎo)致觀望的主要原因。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月中旬，珠三角地區(qū)確定試點的273家企業(yè)中只有90家激活了“跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算”業(yè)務(wù)，目前已完成的結(jié)算業(yè)務(wù)只有30余筆，金額僅為2000萬元。

　　不可忽視的是，一些配套制度和政策還沒有完全出臺，也影響了企業(yè)參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的積極性以及試點推進的速度。事實上，自7月初《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》出臺后，涉及稅收和海關(guān)的具體操作方法至今尚未正式出臺，因而造成各地落實措施不盡相同。除了實施細則需要進一步完善外，出口退稅和異地報關(guān)等具體問題也亟待明確。方明認為：“這也是許多試點企業(yè)目前仍持觀望態(tài)度的又一主要原因，問題就在于摸不著頭緒，不知道怎么入手。”

　　政策護航試點走向縱深

　　與企業(yè)和市場“偏冷”的反應(yīng)不一致的是，由于看到了未來廣闊的發(fā)展前景，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點開展以來，試點銀行的參與積極性較高。記者了解到，除與客戶展開溝通、了解客戶業(yè)務(wù)需求外，試點銀行還積極開展了對客戶的操作流程培訓(xùn)，旨在尋求更多商機。同時，外資銀行參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的熱情愈來愈高，從7月份境外母公司作為境外參加行，到如今渣打中國、東亞中國與匯豐中國這三家內(nèi)地法人銀行相繼得以試水該業(yè)務(wù)，參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的金融機構(gòu)的隊伍正在進一步壯大。

　　與此同時，試點地區(qū)的政府也對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算持積極態(tài)度。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳負責(zé)人表示，下一步會爭取擴大試點城市的范圍、增加試點企業(yè)的數(shù)目，力爭早日在全廣東省所有企業(yè)中，廣泛開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。據(jù)了解，目前人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法正在制定當中，人民銀行和海關(guān)總署、稅務(wù)總局合作備忘錄、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事項正在商談中，在退稅方面，退(免)稅方面的具體辦法稅務(wù)總局也在加緊制定中。有報道稱，相關(guān)部門將在進一步完善試點制度的基礎(chǔ)上，適時提請國務(wù)院擴大境內(nèi)試點地域范圍。可見，有著廣闊前景的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點正向縱深發(fā)展。

　　“在積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的同時，還需要更多考慮跨境結(jié)算的環(huán)境問題。”方明認為，貿(mào)易是雙方的，資金的流動也是雙向的，下一步應(yīng)該更多關(guān)注資金的雙向流動以及由此產(chǎn)生的人民幣境外獲得、使用等一系列問題，為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。

　　連平則認為，下一步要在繼續(xù)推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的同時，對產(chǎn)業(yè)資本、金融資本進一步跨出國門進行戰(zhàn)略性的考慮和部署。積極思考如何在把握風(fēng)險的前提下，讓產(chǎn)業(yè)資本和金融資本抓住機遇，積極走出國門，為人民幣國際化發(fā)展奠定適宜的經(jīng)濟環(huán)境和金融基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)在周邊地區(qū)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，擴大人民幣的區(qū)域使用范圍，保持匯率的基本穩(wěn)定，進一步完善和深化金融市場，加大金融產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。（牛娟娟）