“國際金融危機使我們企業的出口業務受到一定程度的沖擊，為維持市場份額，基本采取薄利銷售，因此退稅款已成為企業微薄利潤的重要來源，能否及時得到退稅是我們這些出口企業最為關心的，及時取得退稅款我們感到非常滿意。”剛剛獲得首筆跨境貿易人民幣結算出口退稅款的華憶科技(深圳)有限公司有關負責人坦言，出口退稅款的及時取得會大大提高企業資金運營效率，將直接影響到企業能否及時購買原材料及組織生產。

　　9月3日，廣東東莞、深圳市各完成了本地區第一筆跨境貿易人民幣結算出口退稅業務。東莞政府有關部門表示，首筆跨境貿易人民幣結算出口退稅業務成功完成，標志著跨境貿易人民幣結算試點工作在東莞順利展開，將進一步推動東莞和港澳地區的貿易往來與區域經濟合作，為東莞經濟注入新的活力。

　　今年7月初開始試點的跨境貿易人民幣結算業務，承載了政府、銀行和企業的高度期待，被認為是一項重大利好。畢竟，它將使企業在對外貿易中有效規避匯率風險，鎖定進口企業的成本和出口企業的收益，加快企業結算速度，降低費用支出，提高其資金使用效率。

　　但與啟動當天各方熱情高漲的場面形成鮮明對比的是，運作兩個月來，交易筆數和交易金額都十分有限，試點企業的積極性受到一定影響。不少企業更是7月初啟動首筆結算業務后就再無新舉動。

　　招商銀行深圳分行人士就表示，該行在海外擁有1766家代理行，同時擁有香港分行、紐約分行及永隆銀行等多家海外分支機構，從事跨境貿易人民幣結算的海外網絡廣泛、業務渠道成熟。然而，盡管各銀行近來都在大力推廣跨境貿易人民幣結算業務，不少銀行還安排了專門人員推廣這項業務，但目前普遍處于“無米下鍋”的尷尬境地。

　　人民幣在跨境貿易結算中緣何受到冷遇？是市場和企業沒有人民幣結算的需求，還是在哪個環節出了問題？除了習慣性使用固定結算模式外，是否還有其他原因？人民銀行條法司司長李波日前表示，跨境貿易人民幣結算屬于全新業務，相關部門需要學習和磨合；相應的配套措施和政策還沒有完全出臺；只是在有限的區域開展試點，限制了人民幣跨境結算的規模。

　　商務部研究院副研究員梅新育認為，在普遍外需不旺的經濟背景下，境內出口企業很難擁有結算幣種的選擇權；同時，外商持有的人民幣規模較小，也限制人民幣結算業務的展開。對外經貿大學金融學院副院長丁志杰告訴記者，金融危機使中國進出口貿易量大幅下降，而在這樣的大環境下，跨境貿易人民幣結算量不容易上去也屬正常。現在，東莞和深圳各完成了本地區第一筆跨境貿易人民幣結算出口退稅，說明該業務完全具有可操作性，相信只要各方面共同努力，及時出臺相關政策實施細則，跨境貿易人民幣結算必將穩步推進。

　　既然操作流程障礙等細節性問題，制約了企業開展跨境貿易人民幣結算的進展，則解決之道也勢必從細節入手。采訪中，來自銀行和企業的人士普遍認為，發展跨境貿易人民幣結算亟須各項政策配套細則出臺。記者注意到，在8月24日六部委相關負責人通過中國政府網就跨境貿易人民幣結算試點工作中遇到問題與網民在線交流的第二天，國稅總局就出臺了跨境貿易人民幣結算出口退稅有關事項的通知。

　　國稅總局通知明確，試點地區稅務機關受理跨境貿易人民幣結算方式出口貨物退(免)稅后，不再審核出口收匯核銷單及進行相關信息的對比，出口退稅審核系統中產生的有關出口收匯核銷單疑點可以人工挑過。國稅總局與央行等有關部門正在抓緊建立跨境貿易人民幣結算試點信息傳輸機制，將盡快把試點企業跨境貿易人民幣結算的相關數據清分各地，用于出口退稅預警評估使用。通知還強調，各試點地區稅務機關要積極支持跨境貿易人民幣結算試點工作，一方面在嚴格審核的基礎上，及時準確辦理出口貨物退(免)稅；另一方面要加強試點企業有關業務的日常管理和預警評估工作，嚴防騙稅發生。

　　丁志杰表示，目前還有一些實際問題需要盡快解決，比如由于海關總署至今未出臺跨境貿易人民幣結算相關操作細則，試點地區基層海關做法不一，有的仍然要求試點企業提供出口收匯核銷單，有的甚至不予受理。同時，由于試點企業數量有限，一些有使用人民幣結算實際需求的企業由于不在試點名單內而無法開展跨境貿易人民幣結算業務，尤其是中小企業。

　　人民銀行深圳中支有關方面負責人對本報記者表示，一是希望海關總署盡快出臺配套操作細則，二是希望盡快推出第二批試點企業，三是建議由試點地區政府牽頭，協調相關部門加大對試點企業的宣傳和培訓力度。若條件許可，可聯合境外金融管理部門及貿易服務部門加強對境外企業的政策宣傳及推介。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所趙中偉博士認為，跨境貿易人民幣結算仍處在初始階段，通過完善報關、退稅等配套措施、加強操作細則培訓、擴大試點范圍等，人民幣結算規模有望逐步擴大。“配套措施細則的繼續完善、政策便利性的繼續提高顯然是目前跨境貿易人民幣結算向前推進的關鍵，”趙中偉說。

　　有經辦進出口企業結算業務銀行的相關人士也對記者反映，目前使用人民幣結算以規避風險的需求依然非常強烈。并且，人民幣幣值較為穩定，中國能夠生產提供大量外商需要的商品和服務，從長遠看，境外貿易伙伴對人民幣結算的接受程度也會逐漸提高。（李倩）