中新網9月3日電 (羅威)國家發改委投資所研究員張漢亞向中新網證實，《關于進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見》(即“鼓勵民間投資20條”，以下簡稱“20條”)七月初已通過討論隨后遞交國務院。在“20條”中，最有實質意義的是民間金融將大力放松。

　　2005年國務院曾出臺“非公36條”。此次“20條”與“非公36條”有何實質不同？張漢亞表示，實質性區別在于對民間金融的大力放松。比如，對中小企業私募股權投資，政府雖然尚未公開表示支持，但是已經撤消了限制。另外，中小企業集合債券、集合信貸、村鎮銀行都已啟動。而此前根據媒體報道，《放貸人條例》被寫入“20條”草案中，如果“20條”出臺，個人將被允許注冊從事放貸業務,符合條件的企業和個人都可開辦借貸業務。

　　張漢亞認為，民間金融放松將使中型民企受益最大。國家商業銀行貸款多數偏向于國有企業，其次流向大型民營企業，只有少部分貸款流向中型民營企業。如果信貸縮緊，中型民企首先會受到沖擊。民間金融的開放，將使中型民企受益最大。

　　據了解，“20條”由發改委牽頭制定，內容包括擴大民營資本的市場準入范圍、削減行政許可事項、改進對民營企業的金融服務、減輕民企稅費負擔等若干方面。