中新網(wǎng)8月23日電 最新出版的《中國(guó)人大》雜志刊登該刊記者對(duì)全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿的專訪文章《一攬子計(jì)劃實(shí)施的回望與前瞻》。尹中卿副主任委員在接受采訪時(shí)說(shuō)，我們不能企求一攬子計(jì)劃在半年時(shí)間里能夠解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的所有問(wèn)題，特別是那些長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，實(shí)施中稍微不慎，還有可能加劇原來(lái)存在的一些矛盾，并產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。實(shí)際上這些也是最近的討論熱點(diǎn)。

　　他向記者詳細(xì)分析了其中的一個(gè)討論熱點(diǎn)：“天量”信貸的是與非。

　　尹中卿副主任委員說(shuō)，從去年9月實(shí)施適度寬松的貨幣政策以來(lái)，貨幣供應(yīng)量快速增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)貸款大幅增加。在去年第四季度新增貸款1.2萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上，今年上半年又新增貸款7.37萬(wàn)億元。6月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額56.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.5%，比上年末加快10.6個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額19.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.8%，加快15.7個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)貨幣流通量(M0)余額3.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.5%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額37.7萬(wàn)億元，信貸增量多增4.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)34.4%。

　　他認(rèn)為，今年以來(lái)，適度寬松的貨幣政策為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力的金融支持，通過(guò)連續(xù)下調(diào)存貸款利率和銀行存款準(zhǔn)備金率、取消信貸規(guī)模限制、靈活調(diào)整公開(kāi)市場(chǎng)操作力度、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等政策的引導(dǎo)，向市場(chǎng)大膽、迅速投放流動(dòng)性，對(duì)于緩解通縮預(yù)期、遏制物價(jià)下行態(tài)勢(shì)、增強(qiáng)市場(chǎng)信心，發(fā)揮了十分重要的作用。

　　尹中卿副主任委員說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)信貸規(guī)模和貨幣供應(yīng)量有些議論，對(duì)金融監(jiān)管部門半年來(lái)的工作也有不同看法。適度寬松的貨幣政策是有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，這就是政府工作報(bào)告提出的M2增長(zhǎng)17%左右，新增貸款5萬(wàn)億元以上。今年6月的M2增長(zhǎng)28.5%，M1增長(zhǎng)24.8%，上半年新增貸款7.37萬(wàn)億元，同比增加4.92萬(wàn)億元，信貸增量超過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)任何一年的水平，適度寬松變成了過(guò)度寬松、極度寬松、無(wú)度寬松，甚至是放任自流。從目前情況看，即便下半年每個(gè)月新增貸款減至5000億元左右，全年也有可能達(dá)到10萬(wàn)億元以上。有人用“天量放款”來(lái)形容這種狀況，因?yàn)椤按罅俊庇袛?shù)，“海量”有邊，“天量”既無(wú)數(shù)又無(wú)邊。當(dāng)然，由于這是第一次實(shí)施適度寬松的貨幣政策，因而在應(yīng)對(duì)危機(jī)的初始階段按照“寧大勿小”力度考慮也是理解的，但事后有必要對(duì)貨幣信貸增長(zhǎng)情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

　　他認(rèn)為，今年以來(lái)，先是銀行天量信貸，接著是股市、樓市連創(chuàng)新高。防范天量貸款所帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩催生資產(chǎn)價(jià)格泡沫、避免貨幣信貸超常規(guī)增長(zhǎng)帶來(lái)的通貨膨脹壓力和潛在金融風(fēng)險(xiǎn)已成為迫在眉睫的事情。目前，大家很關(guān)心怎樣吸收天量放款所產(chǎn)生的流動(dòng)性。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，短期內(nèi)加大貨幣信貸投放力度無(wú)可厚非，但如果持續(xù)偏離既定目標(biāo)，創(chuàng)紀(jì)錄的貸款增量發(fā)展下去，就有可能在未來(lái)引發(fā)新一輪流動(dòng)性過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，過(guò)多的貨幣供應(yīng)和通脹之間存在著必然的聯(lián)系，但通脹有一個(gè)滯后期。另外，今年新增貸款基數(shù)畸高將使得明年在確定信貸規(guī)模和進(jìn)度時(shí)更加難以把握，很可能會(huì)面臨“多了難以承受”、“少了刺激力度又不夠”的兩難選擇。1997年亞洲金融危機(jī)之后，我們對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造，基本完善了金融監(jiān)管制度，處理了大量呆壞賬，銀行決策逐步走向市場(chǎng)化，成果來(lái)之不易。正因?yàn)橛辛诉@些改革，才使得我國(guó)銀行在國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下還能夠發(fā)展壯大。如果把適度寬松的貨幣政策變成“天量”貸款，貨幣供應(yīng)量過(guò)大，很容易導(dǎo)致過(guò)度投資，導(dǎo)致銀行呆壞賬驟然增多，從而威脅未來(lái)的金融體系穩(wěn)定性，由實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速下滑演變?yōu)榻鹑谖�機(jī)。對(duì)此我們一定要保持高度警惕。