近日，有商業(yè)銀行人士透露，除了對某些銀行的常規(guī)金融審計工作外，審計署正打算對銀行落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策情況進(jìn)行審計，審計內(nèi)容之一是信貸投向。 　　19日，某國有大行稽核部門人士告訴記者，已經(jīng)了解到這方面的信息，并在做前期準(zhǔn)備工作。

　　另一家大行內(nèi)部審計部門的人士稱，目前審計署還沒有入駐，可能的入駐時間是9月份。

　　審計的重點(diǎn)，是上半年銀行落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的情況和效果。不過，前述商業(yè)銀行人士說，具體審核哪些內(nèi)容，尚未有明晰。

　　目前多家銀行正準(zhǔn)備相關(guān)業(yè)務(wù)資料，而審計署則會根據(jù)各家銀行的客戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等不同，具體制定審計內(nèi)容，對各家銀行有所側(cè)重地檢查。

　　“這和以往的常規(guī)檢查不同，是審計調(diào)查，重點(diǎn)在摸落實(shí)政策情況。”某國有銀行稽核部門人士稱。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年審計工作的一條主線。審計署年初曾發(fā)文要求，2009年的所有審計，都要把檢查中央政策措施貫徹落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。

　　記者了解到，今年的審計重點(diǎn)工作中即包括：注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況，及時揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題，深入分析各項政策的綜合效應(yīng)，并從體制、制度層面提出建議，為黨委政府提供決策依據(jù)，推動深化改革，完善宏觀調(diào)控；嚴(yán)肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題，制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)政令暢通，防止造成重大損失浪費(fèi)，保障政策措施落實(shí)的及時性和有效性。

　　就金融而言，審計要重點(diǎn)檢查的內(nèi)容之一是，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果，關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況。

　　今年以來，伴隨著中央4萬億固定資產(chǎn)投資計劃的啟動，在適度寬松的貨幣政策指引下，商業(yè)銀行的信貸增長突破歷史記錄。前7個月，新增人民幣貸款已經(jīng)達(dá)到7.37萬億元。

　　信貸投向，成為監(jiān)管和市場關(guān)注的重點(diǎn)。事實(shí)上，監(jiān)管部門對這方面的檢查從未松懈。

　　今年一季度，審計署在對中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)的審計中即發(fā)現(xiàn)，一些基層銀行審核把關(guān)不嚴(yán)，一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據(jù)貼現(xiàn)，部分貼現(xiàn)資金被存入銀行謀取利差，而未注入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。

　　審計署由此建議，特別要加強(qiáng)對票據(jù)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景的真實(shí)性、票據(jù)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性以及假票據(jù)等方面的現(xiàn)場檢查。

　　到了4、5月份，伴隨著票據(jù)融資的大幅增長，銀監(jiān)會啟動了專項檢查，對信貸投向進(jìn)行摸底，重點(diǎn)即是票據(jù)流向問題，有無進(jìn)入股市、樓市成為檢查重點(diǎn)。

　　此后，央行牽頭財政部、銀監(jiān)會等幾部委再次對信貸投向進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是政府投融資平臺問題。

　　相關(guān)銀行業(yè)人士透露，政府融資平臺、銀行的大項目貸款、大企業(yè)貸款等都有可能成為本次檢查的重點(diǎn)。

　　目前，這方面的風(fēng)險已經(jīng)為銀監(jiān)會所關(guān)注。

　　在銀監(jiān)會今年第三次經(jīng)濟(jì)形勢分析會上即提出，今年上半年，我國銀行業(yè)貸款規(guī)模迅速擴(kuò)張，對推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用，但貸款高速投放積聚的風(fēng)險隱患也在增加，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動中的不審慎行為和沖動放貸、粗放經(jīng)營的傾向有所抬頭。當(dāng)前，要特別防范項目資本金不實(shí)或不足風(fēng)險、票據(jù)融資風(fēng)險、貸款集中度風(fēng)險和房地產(chǎn)市場風(fēng)險等新的風(fēng)險點(diǎn)。

　　除了本次將要進(jìn)行的對商業(yè)銀行的審計外，按照5月18日發(fā)布的《審計署關(guān)于中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)的審計情況》的安排，今年審計署將對農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、進(jìn)出口銀行和出口信用保險公司及重點(diǎn)國有控股商業(yè)銀行執(zhí)行國家金融政策情況進(jìn)行審計調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)落實(shí)中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策所采取的措施和實(shí)施效果，及影響國家金融政策貫徹落實(shí)的機(jī)制和體制問題。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)