國資委主任稱央企為共和國長子 將減少國企數量

　　昨天(4日)上午，國務院國資委主任李榮融在廣州作了一場題為《遵循企業發展規律推動國有企業科學發展》的專題報告會，縱論國企改革發展。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹，市委副書記、市長張廣寧，市政協主席朱振中，鐵道部原副部長王兆成，寶鋼集團有限公司董事長徐樂江，中國交通建設集團有限公司董事長兼總經理周紀昌，中國船舶工業集團公司總經理譚作鈞，中國東方電氣集團有限公司總經理斯澤夫，南方航空集團公司總經理司獻民，中國石油天然氣集團公司副總經理曾玉康，中國海洋石油總公司副總經理吳振芳，中國南車股份有限公司副總裁唐克林，中國瑞寶國際合作有限公司董事長索春生，廣州市領導蘇志佳、方旋、凌偉憲、鄔毅敏、李榮燦、李力、陶子基、楊武、徐志彪、陳明德、甘新、陳國、曹鑒燎、平欣光、孫峰、潘勝燊、劉平，廣州市各區(縣級市)、各部門及市屬企業負責人等參加了報告會。

　　關于國資委成立6年來成果：我可以欣慰地說，事實證明，在市場經濟條件下，國有企業是可以搞好的。今后國企的數量還要減少，但質量要不斷提高。

　　李榮融將改革開放以來的國企改革分為三個階段，改革開放初期到十四屆三中全會是“熱身階段”，通過擴權讓利、實行承包經營責任制等措施，把國有企業引入市場；十四屆三中全會到黨的十六大，大致用了10年時間，這是“預賽階段”，著力解決國有企業走向市場后暴露出來的社會負擔重、歷史包袱多、企業冗員嚴重等問題；十六大以來進入“正賽”，國有企業改革取得突破性進展，新的國有資產管理體制建立，激發了企業活力。國有經濟活力、控制力和影響力不斷增強。“1998年朱镕基總理提出三年國企脫困時，全國所有國企一年的總利潤只有213億元，時至今日，央企月利潤即可實現近千億元。”改革當然有陣痛，不過，好的決策經得起歷史的檢驗。

　　十五屆四中全會提出了“在市場經濟條件下，國有企業是可以搞好的”。李榮融說，國資委成立6年來，“我敢說這句話，國有企業是可以搞好的。當初提出的國企扭虧目標，三年脫困基本實現了。2001年提出的要建設30～50家具有國際競爭力的企業，現在我們內地有34個企業進入世界500強，其中國資委領導下的有24個，也可以說基本實現了目標。”

　　李榮融介紹，從2002年到2008年，全國國企數量一直在減少，平均每年減少7500家左右，但同時，銷售收入年均增長18%，國企利潤年均增長23%。他表示，今后國企的數量還要減少，但質量要不斷提高。

　　關于政企不分：當時有句話，沒有三雙鞋，一個項目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責任不在企業在政府。

　　黨的十六大確立了新的國有資產管理體制，明確了國有資產管理體制改革的重大原則，一是堅持政企分開、政資分開，政府公共管理職能與國有資產出資人職能分離；二是堅持權利、義務和責任相統一，管資產與管人、管事相結合，國有資產保值增值責任得到落實；三是堅持所有權與經營權分離，企業經營自主權和法人財產權得到維護；四是在國家所有的前提下，由中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人職責。李榮融指出，國企搞不好，“最致命的原因就是不該管的管得太多，該管的又沒管住。”國家成立國資委，實現“政企分開”、“政資分開”的改革，是國有企業改革取得重大進展的重要因素之一。

　　他以親身經歷批評政企不分的弊端：他在企業工作時跑過兩個項目，都是跑了8年。“當時有句話，沒有三雙鞋，一個項目跑不下來。所以我說，國企沒搞好，責任不在企業在政府。管理是為了少管、不管，如果要審批的事情越來越多，說明我們管出毛病來了。”政企不分、政資不分，導致的弊端之一就是責權利不分。

　　關于腐敗：過去有個省交通廳長連倒3個，背后還是體制問題。那么大的權力集中到一個人手上，他不腐敗也不容易。

　　李榮融說，公共管理職能與出資人職能混在一起，也容易變成腐敗的溫床。最典型的是一個省的交通廳廳長連倒3個。“廳長剛上任的時候并不是壞人，你調他上來，是因為他是人才，廳長倒了一個又一個，個人要承擔個人責任，但背后還是體制問題，那么大的權力集中到他一個人手上，人家整天拿錢圍著他轉，他不腐敗也不容易！”

　　關于改革中的個人體驗：我不會做婆婆加老板。我要想睡著，就得讓我們的總經理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。

　　國資委可以說是國企的大老板，對于什么是“老板”，李榮融有自己的理解，“我上任的時候，溫總理找我談話說，你可不能做婆婆加老板。”作為國資委第一責任人，壓在李榮融身上的壓力不言而喻。他的“減壓之策”是落實責任，“考核層層落實，責任層層傳遞，激勵層層連接”，國資委每年和企業負責人簽年度責任書，另外還有三年任期責任書，“我要想睡著，就得讓我們的總經理睡不著，他們睡著了我就睡不著了。”

　　回顧這些年的國企改革，李榮融認為，管理體制的根本性變革為國有企業改革發展提供了強大動力，國有資產監管組織體系基本建立，國有資產監管法律法規體系基本形成，國有資產保值增值責任體系初步建立。

　　關于國企領導報酬：我當官的宗旨，就是不欺負老實人。你錢給少了，人都跑了！