中新社北京八月一日電 題：危中尋機 中國經濟體制改革現新進展

　　作者 張潞璐

　　金融危機對中國經濟造成沖擊的同時，也為中國經濟體制改革創造了契機。上半年，在“保增長、擴內需、調結構、惠民生”成為宏觀調控主基調之時，中國也“不失時機”地加大了重點領域和關鍵環節改革力度，經濟體制改革取得了新的進展。

　　——國有企業和壟斷行業改革繼續深化，非公有制經濟發展環境繼續優化。

　　據悉，經過重組，中國中央企業數量由去年底的一百四十二家減至一百三十六家；新增規范董事會試點企業七家；在境內證券市場實施國有股轉持；落實電信企業全業務經營、3G牌照發放、取消網內外差別定價、合理配置無線電頻率資源等四項配套政策；加大大用戶直接購電試點力度；在五家大型國有商業銀行、股份制商業銀行和部分符合條件的城市商業銀行總行設立中小企業金融服務專營機構等。

　　——金融體制改革取得新進展，資本市場基礎性制度建設得到加強。

　　經股份制改革，中國農業銀行股份有限公司掛牌成立；新型農村金融機構試點擴大至全國三十一個省(區、市)，已設立機構一百一十八家；改革和完善新股發行體制，基本確立創業板市場主要制度等。

　　——資源性產品價格改革繼續深化，節能減排體制機制不斷健全。

　　推進成品油價格和稅費改革，徹底取消公路養路費等六項收費；分兩批停止十二個省份政府還貸二級公路收費；落實節能環保項目企業所得稅減免政策等。

　　——農村體制改革取得積極進展，統籌城鄉發展體制機制建設取得新成效。

　　推進土地延包后續完善工作，加快發放土地承包經營權證書；推進集體林權制度改革，部分地區啟動森林采伐管理改革試點；發布意見促進農業穩定發展、農民持續增收、推動城鄉統籌發展等。

　　——社會體制改革取得新突破，公共就業服務體系建設得到加強。

　　頒布《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(二00九——二0一一年)》，明確深化醫藥衛生體制改革長遠目標和近期措施；提高農村義務教育階段生均公用經費定額標準，啟動農村中等職業教育免費工作；在二十五個省份建立基本養老保險省級統籌制度；即將在全國百分之十的縣(市、區)啟動新型農村社會養老保險試點等。

　　——涉外經濟體制改革繼續深化，緩解國際金融危機的沖擊。

　　今年一至六月，中國三次提高輕紡、機電等產品出口退稅率；批準上海等五市開展跨境貿易人民幣結算試點；批準北京等二十個城市為中國服務外包示范城市；進一步完善貿易摩擦應對機制，發布指導意見以加強反補貼應對工作等。

　　——全國綜合配套改革試點步入新階段。

　　截至今年五月，七個國家綜合配套改革試驗區的改革試驗總體方案全部獲批，其中，上海浦東新區繼續實施第二個改革試驗三年行動計劃，天津濱海新區制定報批了綜合配套改革試驗金融創新專項方案等。完