記者昨日從財政部和中國證監會獲悉，國務院近日決定，在境內證券市場實施國有股轉持，即股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場首次公開發行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規定的，均須按首次公開發行時實際發行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由全國社會保障基金理事會持有，全國社會保障基金理事會對轉持股份承繼原國有股東的禁售期義務。

　　財政部和證監會有關負責人指出，劃轉部分國有股充實社保基金是落實黨的十六屆三中全會和十七大報告中關于通過多種渠道籌集社保基金精神的重要措施，是未雨綢繆、積極應對未來人口老齡化高峰時期養老金缺口的實際行動，是加快社會保障體系建設、構建社會主義和諧社會的重大舉措。

　　全國社會保障基金理事會是我國證券市場的一個重要投資機構，奉行長期投資、價值投資、責任投資的投資理念。劃轉部分國有股充實社保基金，并對股權分置改革新老劃斷至轉持政策頒布前首次公開發行股票并上市股份有限公司轉由全國社會保障基金理事會持有的股份，在承繼原國有股東禁售期的基礎上延長3年禁售期，將有利于增強投資者信心，有利于我國證券市場的長期穩定健康發展。據新華社

　　專家學者評說

　　李稻葵：對股市是重大利好

　　清華大學世界經濟研究中心主任李稻葵：大小非是歷史遺留問題，把大小非中一部分劃撥給社保基金，意味著這一問題交給“未來”解決。未來中國資本市場將會有很好的發展，也有利于社保基金的發展。國有股轉持對股市是重大利好，相當于把懸在市場上方的“達摩克利斯之劍”去掉了。國有股轉持開辟了一個思路，接下來可能會繼續劃撥。

　　(注：李稻葵此前曾提出“以社保基金買入大小非”的政策建議，引發社會較大爭論。)

　　劉紀鵬：充實社保基金

　　首都經貿大學教授劉紀鵬：8年前國有股減持后上繳社保基金，社保直接套現，對市場沖擊很大，導致滬指跌破千點。在股改后實現全流通發行的情況下，將國有股劃轉社保，社保也要遵守鎖定期限，這次轉持和8年前的減持完全不同，對股市是利好。同時，此舉可充實社保基金，讓社保基金在促進經濟發展方面發揮更大作用。

　　尹中立：社保短期不會變現

　　中國社科院金融研究所市場室副主任尹中立：本次國務院通過的國有股權轉持的目的，就是要充實社保基金，壯大社保基金的投資實力，分享經濟增長的紅利。

　　社保基金不會持有10%股權不動，變現是肯定的，但那是一個漫長的過程，不會在短期內套現。按規定，社保基金在承繼原國有股東禁售期的基礎上將再延長3年禁售期，所以投資者無需擔憂。

　　華生：讓大家有信心消費

　　燕京華僑大學校長華生：長期以來，社保基金虧空和缺口很大。以目前社保基金的實力，它沒有能力解決全國人民的基本養老和保障問題。這次將國有股劃轉社保基金，大大增強了社保基金的實力。未來新股不斷發行，還會不斷有國有股轉交社保基金，這樣就給社保基金開拓了一條籌措資金的重要渠道。當全社會基本養老問題有了保障，大家才有信心去消費，才能促進內需。

　　吳曉求：有利國有資產整合

　　中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求：國有股劃轉社保基金后將在承繼原國有股東禁售期的基礎上延長3年禁售期，對股市是中性偏好；國有股劃轉社保基金是國有資產在形式上的轉變，有利于國有資產進行整合；國有股轉持有助于彌補社保基金的資金缺口。(胡希 整理)