隨著工業(yè)和消費(fèi)數(shù)據(jù)13日的公布，4月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要數(shù)據(jù)全部“出爐”：投資加速，消費(fèi)良好，出口同比降環(huán)比升；工業(yè)增速略有回落但高于年末歲初，房地產(chǎn)景氣止跌，物價(jià)降幅有所加深……

　　“4月份的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表明，從去年下半年開始的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得到初步遏制，中央一攬子計(jì)劃成效初顯。但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于困難時(shí)期。要落實(shí)好中央各項(xiàng)措施，把好的苗頭穩(wěn)定住。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示。

　　擴(kuò)大內(nèi)需的政策效果日益明顯

　　在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)強(qiáng)烈沖擊中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)之時(shí)，更多依靠?jī)?nèi)需保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首選。從去年11月份開始密集出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，效應(yīng)在今年4月份進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　1至4月，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30.5%，增速比一季度加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。考慮到同期已為負(fù)數(shù)并不斷走低的物價(jià)，投資實(shí)際增速更高。特別是新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)90.7%，預(yù)示著未來(lái)投資將處于高位。

　　“30.5%的投資增幅，不但高于去年末，甚至比平常年份的同期水平都要高，這說(shuō)明擴(kuò)大政府投資的效果正越來(lái)越明顯地發(fā)揮。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出。

　　消費(fèi)保持良好態(tài)勢(shì)。4月份，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.8%，在物價(jià)降幅擴(kuò)大的情況下增速依然比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，在“家電下鄉(xiāng)”等政策推動(dòng)下，農(nóng)村消費(fèi)的增速比城市高出近3個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)繼續(xù)保持較快增勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)能量是非常強(qiáng)的。特別是房地產(chǎn)和汽車消費(fèi)表現(xiàn)都不錯(cuò)。

　　數(shù)據(jù)顯示，4月份國(guó)房景氣指數(shù)結(jié)束了持續(xù)10個(gè)月的環(huán)比回落，略升0.02點(diǎn)。1至4月份，全國(guó)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)17.5%，增速比一季度加快9.3個(gè)百分點(diǎn)。4月份國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷雙超115萬(wàn)輛，再創(chuàng)歷史新高。

　　在內(nèi)需增加的拉動(dòng)下，4月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%。當(dāng)月工業(yè)增速雖比上月和上年同期分別回落了1個(gè)和8.4個(gè)百分點(diǎn)，但明顯高于去年底5%出頭、今年初不到4%的增速水平。

　　“擴(kuò)大內(nèi)需政策效果越來(lái)越明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好跡象進(jìn)一步顯現(xiàn)。”張立群指出。

　　外需疲弱是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大因素

　　4月份的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一季度基礎(chǔ)上繼續(xù)顯現(xiàn)積極變化，但最新出口數(shù)據(jù)表明，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，疲弱的外需仍是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷的最大因素。

　　4月份中國(guó)出口同比下降22.6%，降幅比上月加深5.5個(gè)百分點(diǎn)。但據(jù)海關(guān)總署分析，按工作日平均計(jì)算，4月份出口環(huán)比增長(zhǎng)6.9%，這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長(zhǎng)。

　　“出口連續(xù)出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)，并不意味著外需萎縮的情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，只說(shuō)明出口降幅在逐月收窄。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生解釋。

　　加工貿(mào)易占中國(guó)出口額一半以上。4月份，加工貿(mào)易進(jìn)口同比下降27.4%，這意味著未來(lái)3個(gè)至6個(gè)月加工貿(mào)易出口形勢(shì)仍不樂觀。機(jī)電產(chǎn)品占出口的六成。4月份，機(jī)電產(chǎn)品出口同比下降22.2%，降幅比上月加深3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“中國(guó)出口形勢(shì)關(guān)鍵要看外部市場(chǎng)何時(shí)回暖。從目前情況看，估計(jì)上半年出口同比降幅會(huì)在20%左右。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)說(shuō)。

　　張小濟(jì)的判斷源自對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析。近期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化勢(shì)頭出現(xiàn)了趨緩跡象，但歐美日經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)在底部振蕩一段時(shí)間，全球經(jīng)濟(jì)仍處于困難時(shí)期。

　　外部需求的持續(xù)萎縮，不斷加劇著中國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)的困難。4月份，中國(guó)工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降14.3%，降幅比上月擴(kuò)大。同期，主要工業(yè)產(chǎn)品中54.3%的產(chǎn)量比上月增速回落或降幅擴(kuò)大，其中多為高度依賴外部市場(chǎng)的產(chǎn)品。

　　外貿(mào)出口企業(yè)吸納了中國(guó)數(shù)千萬(wàn)人就業(yè)。“這些企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難，不僅影響上下游企業(yè)生產(chǎn)與投資，而且由此造成就業(yè)人數(shù)減少、居民收入下降，進(jìn)而對(duì)未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約。”張小濟(jì)分析。

　　隨時(shí)應(yīng)對(duì)新問題努力鞏固好的苗頭

　　“保增長(zhǎng)”是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要努力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展中好的苗頭，另一方面要注意隨時(shí)應(yīng)對(duì)新問題。

　　姚景源指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，仍處于困難時(shí)期。既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心；又要充分估計(jì)面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，落實(shí)好中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施。

　　“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)處于回升態(tài)勢(shì)之中，但還不算恢復(fù)正常，而且國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響可能要比預(yù)料得更嚴(yán)重。”蔡志洲說(shuō)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行近來(lái)又大幅調(diào)低了對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)。在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的增加能不能抵消外需的急劇縮減，是一道難題。

　　全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，加上國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，增加了中國(guó)穩(wěn)定外需的困難。“流感疫情造成的心理恐慌，也有可能對(duì)外貿(mào)造成不利影響。”張燕生指出，對(duì)此也需要有所準(zhǔn)備。

　　張立群認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭中出現(xiàn)的一些新的問題，應(yīng)當(dāng)密切觀察，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)。

　　4月份以來(lái)，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃又出臺(tái)新舉措。4月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的八項(xiàng)措施；4月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為深化改革的契機(jī)，原則通過(guò)《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》；5月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，并部署進(jìn)一步解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊、面臨深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素沒有改變。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的一系列政策措施，密切觀察形勢(shì)變化并做好充分準(zhǔn)備，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全能夠渡過(guò)難關(guān)并邁上新臺(tái)階。(新華社記者劉錚、周英峰)