昨日(23日)，國家主席胡錦濤啟程前往加拿大，出席在多倫多舉行的G20領導人第四次峰會。胡錦濤主席將在26日至27日舉行的G20峰會上，與各國領導人就如何推動世界經濟復蘇進行討論，并商討如何針對全球經濟政策協調做出新規劃。

　　據外交部介紹，此次峰會的主題包括世界經濟形勢、歐洲主權債務危機、強勁可持續和平衡增長框架，國際金融機構改革、國際貿易和金融監管等問題。

　　“在歐元區債務危機爆發的前提下，如何幫助歐元區經濟復蘇、避免全球經濟二次探底成為壓倒一切的議題。”中共中央政策研究室副主任鄭新立在昨日召開的第十二期經濟每月談上對《每日經濟新聞》記者表示。

　　財政緊縮將扼殺經濟復蘇？

　　鄭新立介紹，自歐盟提出實施7500億歐元救助計劃以來，希臘債務危機至今尚未徹底解決。但是，歐元區卻在大規模縮減財政預算。

　　鄭新立表示，歐元區經濟今年一季度修正后的季度環比增長是0.2%，年度同比增長0.6%。其中德國一季度實現1.7%的同比增長，但是二季度以來的一系列數據表明，歐洲經濟目前面臨經濟增長放緩甚至是 “二次探底”的風險。比如，歐元區16國的經濟景氣指數由4月份的100.6%下降到5月份的98.4%，消費信心指數也由-15%降至-18%。與此同時，消費者信心下滑，使得歐元區4月的零售額環比下降1.2%，同比下降1.5%。4月份歐元區的失業率升至10.1%，創歐元誕生以來的新高。

　　在此經濟環境下，英國、意大利、德國、法國等國紛紛大規模削減財政預算，希望通過控制日益膨脹的財政赤字，緩解不斷增長的債務壓力。

　　事實上，歐元區的財政緊縮正引起美國高度警惕。美國財長蓋特納22日警告稱，G20成員國在采取措施控制財政赤字的同時，要充分意識到過快削減財政支出的風險，這可能會將全球經濟重新拖入“二次衰退”。

　　鄭新立認為，削減赤字可能會帶來兩大風險：一是過早過快地實施削減預算政策，可能會扼殺脆弱的經濟復蘇，通過貿易渠道導致其他國家的出口下降，最終后果是延緩全球經濟的復蘇步伐。二是削減赤字面臨巨大的社會壓力諸如政府降薪、加稅、削減社會保障，甚至裁減公共部門就業崗位等壓力，這將導致較大的社會壓力。比如希臘與西班牙相繼爆發的罷工潮。

　　G20峰會尋破解之術

　　在財政緊縮和消費萎縮的大背景下，短期內歐洲經濟的復蘇將放緩，歐洲主權債務危機已成為當前全球經濟復蘇的主要干擾因素。

　　歐盟統計局6月18日數據顯示，截至2009年，歐元區國家總財政赤字已超過5651億歐元，占歐元區GDP的6.3%；政府債務則超過7.06萬億歐元，占歐元區GDP的78.7%。歐盟《穩定與增長公約》規定成員國赤字不得超過GDP的3%，政府債務不得超過60%，在2009年之前，歐元區的財政赤字始終徘徊在2%以下。

　　“弱勢歐元將對歐盟經濟體的出口造成負面影響，其中包括對中國造成負面影響。”鄭新立表示。

　　如何幫助歐元區經濟體實現復蘇呢？鄭新立指出，今年下半年，歐元區經濟恢復的核心動力將是落實歐元帶動下的出口增長。

　　“G20領導人峰會將在多倫多舉行，這將是G20各國幫助歐元區渡過難關的歷史性機遇。如果峰會上各國采取有效措施，那么歐元區經濟的債務危機將能順利化解。”鄭新立特別指出，目前歐元區確實需要其他國家的支援，包括出口創匯等。

　　根據前不久舉行的20國集團財長和央行行長會議達成的共識，20國集團建議，一方面，要確保財政政策的可持續性；另一方面，面臨嚴重經濟財政困難的國家需要加快財政整頓步伐。(湯白露)