北京時間6月23日，德國、法國、英國三國發(fā)表聯(lián)合聲明表示，將開征銀行稅。預(yù)計(jì)，后續(xù)將會有更多的歐洲國家陸續(xù)跟進(jìn)實(shí)施銀行稅

　　相信當(dāng)前歐洲各家銀行的神經(jīng)都已經(jīng)越繃越緊，然而在歐洲經(jīng)濟(jì)整體疲弱且前景悲觀之際，政府對歐洲銀行業(yè)的“大刀闊斧”似乎無法被阻擋。北京時間6月23日，德國、法國、英國三國發(fā)表聯(lián)合聲明表示，將開征銀行稅。而前一日，歐洲央行管理委員會成員、法國央行行長諾亞表示，歐元區(qū)銀行壓力測試正在接近尾聲，具體測試結(jié)果將于不久后的7月中旬公布。

　　歐洲各國將陸續(xù)跟進(jìn)

　　將于本周末在加拿大多倫多舉行的二十國集團(tuán)(G20)峰會上，銀行稅計(jì)劃幾乎是最為核心的議題。盡管昨日英、法、德三國在聯(lián)合聲明中明確表示，三國政府將督促二十國集團(tuán)其他成員國在峰會上同樣采取銀行稅措施，不過原先被認(rèn)為在本次G20峰會后才會有所舉措的三國，則趕在了峰會之前正式宣布征收銀行稅。

　　“二十國集團(tuán)始終無法就在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一征收銀行稅一事達(dá)成統(tǒng)一意見，而將于周末舉行的多倫多G20峰會同樣難有實(shí)質(zhì)結(jié)果。”一位銀行業(yè)內(nèi)分析人士指出，“從實(shí)施及操作的可行性來看，在全球統(tǒng)一征收銀行稅難度太大，顯然英、法、德等歐洲各國政府同樣有此共識。而由于歐洲各國經(jīng)濟(jì)的同質(zhì)性及目前所面臨問題的相似性，在歐洲范圍內(nèi)展開這一統(tǒng)一行動比較具有操作性。”

　　三國聯(lián)合聲明指出，銀行稅將根據(jù)銀行資產(chǎn)規(guī)模而非盈利表現(xiàn)征收，旨在確保銀行業(yè)承擔(dān)政府救市開支，使銀行業(yè)為他們給全球金融體系帶來的風(fēng)險做出補(bǔ)償。英國政府在6月22日公布的緊急預(yù)算案中公布了征收銀行稅計(jì)劃；德國政府將在今年夏天敲定征稅草案；法國政府將在今年秋季把征稅草案遞交至議會，并將在2011年的預(yù)算中寫入銀行稅細(xì)節(jié)。

　　上述分析人士表示：“目前來看，盡管歐洲各國政府對于銀行稅的稅收去向等問題仍存在分歧，但是對于是否開征銀行稅的意見相當(dāng)一致。預(yù)計(jì)，后續(xù)將會有更多的歐洲國家陸續(xù)跟進(jìn)實(shí)施銀行稅。”

　　銀行壓力不容樂觀

　　英、法、德三國在聯(lián)合聲明中指出，銀行稅的具體稅項(xiàng)設(shè)計(jì)可能各有不同，以反映不同的國內(nèi)環(huán)境和稅務(wù)制度，但稅率水平將考慮確保公平的需求。

　　從英國政府已經(jīng)公布的征稅計(jì)劃來看，該項(xiàng)稅收將于2011年1月起實(shí)施，所有在英的中大型國內(nèi)外銀行均需納稅。而且英國和法國一直主張將銀行稅的稅收歸入財(cái)政收入。

　　“英國政府的意圖相當(dāng)明確，一方面是在財(cái)政緊張的局面下，通過銀行稅連同其公布的其他增稅措施一起緩解政府的財(cái)政赤字，每年10億-30億英鎊的銀行稅是一筆不小的數(shù)目。另一方面，政府的主要征稅對象鎖定在大中型銀行，這是對這些銀行的一種懲罰也是一種監(jiān)管。”上述分析人士表示。

　　根據(jù)市場人士的預(yù)算，英國開征銀行稅每年將從銀行業(yè)收取20億英鎊左右的稅收。而在今年1月份，美國總統(tǒng)奧巴馬提議在美國征收相當(dāng)于銀行資產(chǎn)負(fù)債表0.15%的銀行稅時，市場則預(yù)計(jì)可在今后10年內(nèi)收取1170億美元的稅款。至少，從稅收收入層面來講，對政府顯然不是件壞事。然而，對于各家銀行來說則猶如“噩耗”。

　　“金融危機(jī)爆發(fā)之后，一些非歐洲本土的大型銀行就開始陸續(xù)剝離在歐洲的資產(chǎn)，而此次英國征稅的對象同樣包括在英的外國銀行。由于擔(dān)憂歐洲其他國家也將采取類似舉措，勢必導(dǎo)致非歐洲銀行更大規(guī)模地退出。”上述分析人士指出，“另外，由于稅收依據(jù)將是銀行資產(chǎn)規(guī)模而非盈利表現(xiàn)，盡管這能確保政府的稅收收入，但可能導(dǎo)致包括本土銀行在內(nèi)的大型銀行逐步減少在歐資產(chǎn)。”

　　該分析人士進(jìn)而表示：“歐洲銀行業(yè)的整體形勢不容樂觀。一方面，銀行本身的狀況并不好，不少歐洲國家銀行體系流動性出現(xiàn)問題，法國巴黎銀行也被曝出存在結(jié)構(gòu)性問題而被降級，未來歐洲銀行業(yè)所需進(jìn)行的資產(chǎn)減記規(guī)模更是相當(dāng)龐大。另一方面，歐洲的銀行正面臨著更多來自政府的壓力，除了銀行稅的開征，政府進(jìn)行的壓力測試也令銀行神經(jīng)緊張，預(yù)計(jì)壓力測試結(jié)果不會樂觀。”(付碧蓮)