二十國集團(tuán)(G20)多倫多首腦峰會(huì)即將于本周末舉行，各成員國政府首腦及高級官員，也依照慣例在上周末紛紛表達(dá)各自立場。從目前的情況來看，G20成員對保證全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果不會(huì)落空的重要性，取得了基本一致；然而，在對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所面臨風(fēng)險(xiǎn)的解讀上，各方分歧卻較為嚴(yán)重：東道國加拿大以及正在遭受債務(wù)危機(jī)的歐洲國家紛紛要求G20成員整頓自身財(cái)政；而一心希望扭轉(zhuǎn)全美就業(yè)市場頹勢的美國總統(tǒng)奧巴馬，則要求各國承諾保持刺激性財(cái)政政策的延續(xù)性。

　　奧巴馬“糾結(jié)”高失業(yè)率

　　6月18日，美國白宮公布了奧巴馬致G20成員政府首腦的一封信。奧巴馬在信中贊揚(yáng)G20成員為恢復(fù)各自以及全球經(jīng)濟(jì)增長付出了“不同尋常的努力”；但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，眼下不能讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩或喪失增長動(dòng)力，各國必須共同支持有助于經(jīng)濟(jì)增長的政策；并且，如果經(jīng)濟(jì)增長放緩，各國還應(yīng)該準(zhǔn)備好在必要的情況下再次做出快速而有力的反應(yīng)。

　　美國媒體認(rèn)為，該信件實(shí)際上表達(dá)了奧巴馬對G20成員未來盡量長時(shí)間地實(shí)施刺激手段，提振就業(yè)市場的要求。換言之，在美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇之前，奧巴馬不希望其它國家削減他們的刺激計(jì)劃，如有需要，還應(yīng)該增加刺激力度。

　　上述要求一方面強(qiáng)化了美國絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)高官支持的美聯(lián)儲近期無需加息的態(tài)度；另一方面，也反映了持續(xù)居高不下的全美失業(yè)數(shù)據(jù)對美國政府及其決策帶來的壓力。美國勞工部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，5月全美失業(yè)率仍維持在9.7%的高位，這也是美國失業(yè)數(shù)據(jù)連續(xù)第13個(gè)月位于9%水平線上方。

　　東道國呼吁赤字減半

　　本次G20峰會(huì)東道國加拿大的態(tài)度也受到各方的高度關(guān)注。19日，加拿大總理哈珀致函G20成員表示，在刺激經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也要在明年開始實(shí)施財(cái)政改革；哈珀同時(shí)提議，G20中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成員到2013年將財(cái)政赤字減少一半，并穩(wěn)定政府債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，從而消除經(jīng)濟(jì)增長的不確定性和金融動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。

　　哈珀同樣認(rèn)為，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)應(yīng)是G20各成員關(guān)注的首要目標(biāo)。他表示，各國私人需求的復(fù)蘇尚未鞏固，且一些地區(qū)又出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要在盡可能廣泛的范圍內(nèi)重申繼續(xù)完成現(xiàn)有刺激計(jì)劃的意志，從而使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更為持久。

　　不過，在實(shí)現(xiàn)“鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)”的具體方式上，哈珀卻有著與奧巴馬不同的關(guān)注點(diǎn)。他表示，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還必須發(fā)出明確信號，當(dāng)其刺激計(jì)劃到期后，將致力于重整財(cái)政，“這就需要各方為鞏固財(cái)政制定可靠的計(jì)劃”。

　　歐盟力推“銀行稅”

　　另外，G20歐洲成員對整頓內(nèi)部財(cái)政的強(qiáng)調(diào)，也讓奧巴馬在規(guī)避經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇風(fēng)險(xiǎn)的問題上陷入了尷尬境地。18日結(jié)束的歐盟峰會(huì)發(fā)表聲明稱，“鑒于推遲退出大規(guī)模刺激措施將使公共財(cái)政承受重大風(fēng)險(xiǎn)，G20應(yīng)同意協(xié)調(diào)退出策略，確保公共財(cái)政的可持續(xù)性。”

　　隨著金融市場近期呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，歐盟目前希望抓住這個(gè)喘息機(jī)會(huì)大力推行自身的監(jiān)管藥方，其中就包括在G20多倫多峰會(huì)上力推銀行稅。歐盟在6月5日至6日G20釜山財(cái)長和央行行長會(huì)議上就曾力推銀行稅，但該提議卻遭到加拿大、澳大利亞、日本等G20重要成員國的反對。

　　西方媒體表示，歐盟在多倫多得償所愿的可能性并不大，因?yàn)闅W盟在銀行稅征收方式上的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作仍有待推進(jìn)，很難在峰會(huì)上提出完善建議。不過，歐盟向G20成員“推銷”自身金融監(jiān)管藥方的努力仍在繼續(xù)，并且內(nèi)容還在不斷增加：根據(jù)歐盟峰會(huì)聲明，歐盟國家還將在G20多倫多峰會(huì)上探討實(shí)行全球金融交易稅的可能性和方法。(高健)