英國經濟在經歷連續6個季度的衰退后從去年第四季度開始復蘇，但目前復蘇速度緩慢且動力不足。執政13年的英國工黨最近在大選中敗北，由保守黨和自由民主黨聯合執政的新政府正在對前政府的經濟政策實施大規模調整，其重點是大力削減財政赤字。這一政策為英國經濟復蘇前景增添了不少不確定因素。

　　今年英國政治和經濟方面發生的最重大變化是政府更迭。在5月6日舉行的英國大選中沒有一個政黨在議會下院贏得絕對多數議席，從而出現了36年來首個“無多數議會”。經過討價還價，最終占相對多數的保守黨和第三大黨自由民主黨聯合成立了新政府，取代工黨政府執政。這使前工黨政府制定的應對衰退和推動復蘇的一整套經濟政策面臨重大調整，從而對經濟復蘇前景帶來難以預測的影響。

　　在此次全球性經濟衰退中，英國是遭受打擊最嚴重的主要西方國家之一，危機持續時間長，復蘇開始也最晚。

　　從2008年第二季度開始到2009年第三季度為止，英國經濟持續6個季度下滑，是上世紀30年代以來持續時間最長、衰退程度最重的一次經濟危機。同時，與其他主要西方國家相比，英國經濟復蘇時間晚而且乏力。比如，法國和德國在去年第二季度即開始復蘇，而英國從第四季度才開始復蘇。

　　英國今年上半年的情況也不樂觀，第一季度的經濟增長速度僅為0.3%，低于去年第四季度0.4%的增幅。從經濟結構上看，今年第一季度英國的工業生產僅增長0.7%，服務業僅增長0.2%，建筑業則在去年第四季度下降0.9%之后今年第一季度又下降0.7%，仍處于衰退之中。此外。經濟危機導致失業率升至近14年來的最高水平，失業總人數達到近16年來的最高水平。為了刺激經濟盡早復蘇，大規模的經濟措施又使財政赤字急劇飆升，目前達到1454億英鎊，創歷史最高紀錄，從而對經濟增長構成長期威脅。

　　從上半年英國經濟的發展趨勢看，今年可望保持比較穩定的復蘇態勢，但復蘇速度較慢，主要原因仍然是嚴重經濟危機后需要較長的恢復時間。根據國際貨幣基金組織春季會議發表的《世界經濟展望》報告預測，今年英國的經濟增長速度只有1.3%，大致與歐盟主要大國德國和法國的經濟增速持平；明年的經濟增速將可達到2.5%，高于德國和法國的增速。英國新政府最近公布的明年經濟增速的預測與此大致相等，但均大大低于工黨政府3月份公布的3.25%。英國聯合政府將于6月22日公布新政府的緊急預算計劃，估計對經濟增速的預測不會出現很大調整。

　　當前需要密切關注的是，英國新政府大力削減財政支持將對經濟復蘇造成何種影響。英國保守黨和工黨在如何應對經濟衰退和刺激復蘇方面一直存在嚴重分歧。雖然兩黨在大力削減財政赤字和力圖將財政赤字四年內減少一半的總體目標方面并無大的分歧，但在如何達到這一目標方面卻有明顯的政策區別。

　　工黨原先的計劃是今年內不采取大規模削減財政開支的措施，避免過激和過早的“退出”計劃傷害經濟復蘇的“幼苗”。同時，工黨一再警告，大幅度減少開支的政策將可能危及經濟復蘇，從而使經濟陷入“雙底型”衰退。然而保守黨則堅持立即大幅度減少財政開支的措施來降低財政赤字。英國新政府上月成立后，很快就宣布了本財政年度里就將財政開支壓縮62億英鎊的計劃，削減力度大于競選時的目標。很明顯，從希臘引發的歐洲債務危機增強了新政府削減財政赤字的決心，削減力度有加大趨勢。

　　從長期來看，英國經濟復蘇是否會因為大力削減財政開支而受到明顯不利影響值得關注。(王振華)