夏季旅行高峰季將至，美國(guó)各大機(jī)場(chǎng)和航空公司的工作人員嚴(yán)陣以待，努力減少航班延誤給乘客帶來的不便。工作人員準(zhǔn)備充足的飲用水和點(diǎn)心，分發(fā)給受航班延誤之苦的乘客；配置新的擺渡車，及時(shí)將不耐久待的乘客接下飛機(jī)。

　　航空公司和機(jī)場(chǎng)的這些努力源于美國(guó)運(yùn)輸部去年12月出臺(tái)的旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的航空新規(guī)。根據(jù)規(guī)定，如果飛機(jī)在跑道上等待超過3小時(shí)，航空公司就必須請(qǐng)乘客下機(jī)，否則航空公司將面臨重罰。

　　航運(yùn)新規(guī)

　　香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)為了安撫受航班延誤影響的乘客情緒，特意在機(jī)場(chǎng)開辟了9洞高爾夫球場(chǎng)，讓乘客打發(fā)等候的時(shí)間。

　　美國(guó)各大機(jī)場(chǎng)和航空公司今年夏季也紛紛出臺(tái)應(yīng)對(duì)延誤的新措施，不過它們大多是因?yàn)椴坏靡讯鵀橹�。原來，美�?guó)運(yùn)輸部去年12月出臺(tái)新規(guī)，以保障飛機(jī)在跑道上等待起飛時(shí)間過長(zhǎng)時(shí)乘客得到更好的服務(wù)。

　　根據(jù)規(guī)定，飛機(jī)在跑道上等待起飛的時(shí)間超過兩個(gè)小時(shí)，乘務(wù)員必須向乘客提供飲用水和點(diǎn)心，并保證廁所能夠正常使用。

　　如果等待時(shí)間超過3個(gè)小時(shí)，飛機(jī)必須回到停機(jī)坪，請(qǐng)乘客下飛機(jī)。也有例外情況，即如果機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)工作人員認(rèn)為飛機(jī)返回登機(jī)坪會(huì)引發(fā)機(jī)場(chǎng)混亂，或存在天氣、航空管制和政府命令等安全因素，飛機(jī)可以在跑道上停留超過3個(gè)小時(shí)。

　　航空公司如違反上述規(guī)定，將面臨高額處罰：按“人頭”計(jì)算，最高達(dá)每名乘客2.7萬(wàn)美元；按航班計(jì)算，每個(gè)容納150名乘客的標(biāo)準(zhǔn)航班罰款400萬(wàn)美元。

　　而按先前規(guī)定，乘客在飛機(jī)滯留地面等待時(shí)不得下飛機(jī)。有些航班在等待起飛時(shí)不向乘客提供食物、水以及足夠衛(wèi)生用具。

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，雖然大多數(shù)長(zhǎng)途旅客并不希望因?yàn)檠诱`而換飛機(jī)，因?yàn)樗麄兂俗�的航班很可能是最好的出行選擇，但還是有一部分乘客樂意下飛機(jī)。新規(guī)定正好滿足了這部分人的愿望。不過，下了飛機(jī)的乘客無法立即拿到他們的行李。

　　此外，新規(guī)還要求航空公司和機(jī)場(chǎng)完善投訴反應(yīng)機(jī)制，要求航空公司“在接到消費(fèi)者投訴30天內(nèi)告知收到，60天內(nèi)做出有效反應(yīng)”。

　　面對(duì)新規(guī)，一些航空公司怨聲載道，認(rèn)為此舉會(huì)導(dǎo)致更多航班被取消，給乘客帶來新的不便。對(duì)此，美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)雷·拉胡德表示，他不認(rèn)為這會(huì)損害乘客的權(quán)益，而且這一規(guī)定“總比讓乘客在飛機(jī)上等5、6個(gè)小時(shí)甚至7個(gè)小時(shí)且不作任何解釋要好”。

　　美國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年10月至2009年10月間，美國(guó)航班地面滯留3小時(shí)以上的情況共發(fā)生1100次，引發(fā)乘客的極大不滿，也促使美國(guó)運(yùn)輸部出重拳保護(hù)乘客權(quán)益。

　　準(zhǔn)備就緒

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年夏季乘飛機(jī)出行人數(shù)將會(huì)比往年有所增長(zhǎng)，而金融危機(jī)導(dǎo)致各大航空公司運(yùn)載能力降低，因此發(fā)生航班延誤的可能性較大。負(fù)責(zé)監(jiān)控紐約附近3大機(jī)場(chǎng)的美國(guó)紐約和新澤西港口管理部門統(tǒng)計(jì)，在今年5月最后一個(gè)周末“陣亡將士紀(jì)念日”，拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)的交通量與去年同期相比上升了6.8%。

　　為了更好應(yīng)對(duì)夏季高峰期可能發(fā)生的延誤而不觸犯新規(guī)，航空公司和機(jī)場(chǎng)制訂了一系列方案，例如在機(jī)場(chǎng)儲(chǔ)存瓶裝飲用水和餅干、配置新的擺渡車運(yùn)送乘客下飛機(jī)。為了減少航班延誤的幾率，一些航空公司取消了更多的航班。

　　美國(guó)大陸航空公司首席執(zhí)行官認(rèn)為新規(guī)定“非常愚蠢”，但還是專門在機(jī)場(chǎng)開辟一些區(qū)域方便乘客下飛機(jī)，這樣就不用讓飛機(jī)開回登機(jī)口。

　　大陸航空公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)作和不動(dòng)產(chǎn)的副總裁霍爾登·香農(nóng)說，他們?cè)诩~瓦克機(jī)場(chǎng)內(nèi)北面開辟了一片區(qū)域，飛機(jī)在那里可以滑行和停放，以便地面工作人員護(hù)送乘客下飛機(jī)。當(dāng)航班延誤3小時(shí)以上，工作人員會(huì)架上云梯讓乘客下機(jī)，再用擺渡車送乘客回到航站樓。“在這個(gè)我們稱為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的區(qū)域，可以容納14架飛機(jī)，”香農(nóng)說。

　　大陸航空公司還在飛機(jī)航道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中設(shè)置了延誤報(bào)警機(jī)制。只要飛機(jī)在跑道上的停留時(shí)間超過90分鐘，地面工作人員就會(huì)發(fā)出警報(bào)。

　　大陸航空公司的應(yīng)對(duì)方案還包括準(zhǔn)備充足的飲用水和點(diǎn)心。如果飛機(jī)還在等待起飛，將由乘務(wù)員為乘客發(fā)放瓶裝水和餅干。如果飛機(jī)因風(fēng)暴等原因迫降或降落后短時(shí)間內(nèi)無法到達(dá)停機(jī)坪，將由地面工作人員提供水和餅干。

　　達(dá)拉斯福特沃斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)花費(fèi)80萬(wàn)美元購(gòu)買設(shè)備，幫助航空公司更好地解決跑道延誤帶來的問題。這個(gè)機(jī)場(chǎng)目前擁有足夠的云梯和一輛足以運(yùn)載100人的大型擺渡車。機(jī)場(chǎng)執(zhí)行副總裁詹姆斯·克賴茨向乘客們承諾：“如果你(困在飛機(jī)中)不能動(dòng)彈，我們會(huì)來接你。”

　　不滿聲音

　　對(duì)于這一系列航空新規(guī)，美國(guó)運(yùn)輸部解釋說，這些規(guī)定旨在保護(hù)消費(fèi)者，出臺(tái)前在航空公司和消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體之間經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的辯論。

　　反對(duì)者認(rèn)為，新規(guī)會(huì)帶來諸如機(jī)場(chǎng)擁堵、停機(jī)坪混亂和更多航班遭取消等一系列問題。整個(gè)航空客運(yùn)行業(yè)必須采取更多措施解決新出現(xiàn)的問題，如果問題處理不好，消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為他們的利益比起新規(guī)實(shí)施前更受損害。

　　不少航空公司對(duì)新規(guī)不滿，并為自己爭(zhēng)取“例外”的權(quán)利。

　　今年3月4日，美國(guó)捷藍(lán)航空公司請(qǐng)求暫時(shí)免除其航班在約翰·Ｆ·肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)遵守新規(guī)的責(zé)任，直到該機(jī)場(chǎng)正在施工的主要跑道12月1日再次開放。達(dá)美航空公司和美國(guó)航空公司也提出了類似的請(qǐng)求。

　　此后，大陸航空公司申請(qǐng)免除其航班在紐約拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)和新澤西州紐瓦克國(guó)際機(jī)場(chǎng)履行新規(guī)的責(zé)任。全美航空公司也提出希望在費(fèi)城國(guó)際機(jī)場(chǎng)能免受新規(guī)約束。

　　以上5家航空公司均表示，如果當(dāng)局不能“手下留情”，他們只能將紐約地區(qū)機(jī)場(chǎng)的大量航班取消，這會(huì)給乘客造成更多不便。

　　對(duì)此，美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)雷·拉胡德很快作出回應(yīng)，拒絕了5家航空公司提出的申請(qǐng)。“被困在機(jī)場(chǎng)跑道上的乘客有權(quán)知道，他們不會(huì)無限期地呆在飛機(jī)里，”拉胡德在一份聲明中說，“這是一項(xiàng)重要的保護(hù)消費(fèi)者的措施，我們相信它會(huì)產(chǎn)生預(yù)計(jì)效果。”

　　運(yùn)輸部在此前一份文件中說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，出臺(tái)航班延誤新規(guī)是運(yùn)輸部為提高航空運(yùn)輸服務(wù)水平所邁出的第一步。雖然新規(guī)看上去不完美，但未來還可以不斷改善。運(yùn)輸部還表示，他們還將推出更多措施保護(hù)飛機(jī)乘客的權(quán)益，例如調(diào)整行李費(fèi)用等。(劉莉莉)