美國商務部長駱家輝5月15日將率龐大貿易代表團訪問中國。作為奧巴馬執政后第一個由內閣部長率領的貿易代表團，美國政府希望以此推動美中雙方在清潔能源等眾多領域內的合作。

　　清潔能源成合作重點

　　按照目前的行程安排，駱家輝及其代表團在中國將造訪香港、上海和北京等多個城市。與之前多是官員相隨不同，這次同行的還有24家美國企業的高管，包括美國通用電氣、波音、杜邦和杜克能源等公司負責人。清潔能源合作是他們這次中國之行的重點，其實也是未來中美合作的一個重點。

　　美國要抓住的是在清潔能源領域的巨大商機。駱家輝12日表示，全球能源領域市場總額達6萬億美元，綠色能源是其中發展最快的一個領域，而美國在這方面擁有領先的技術。

　　駱家輝親自出馬推銷美國清潔能源技術，一個重要的背景是落實奧巴馬政府的“國家出口倡議”戰略。按照奧巴馬這一戰略，在未來五年內，美國出口額要翻一番，并為美國創造兩百萬個就業崗位。在金融危機導致各國購買力下降的情況下，美國出口最大的指望無疑就是中國。

　　雖然遭到國際金融危機的沖擊，中美經貿仍保持良好發展勢頭。目前兩國互為第二大貿易伙伴，美國是中國第二大出口市場，中國是美國第三大出口市場。

　　中美加強經貿合作，尤其是在清潔能源領域的合作，將有利于推動中美雙邊關系進一步發展。駱家輝說，美中在清潔能源領域深化合作，將取得多方共贏的結果，既能給美國企業創造更多利潤和就業機會，也有助于中國提高能源使用效率。

　　貿易摩擦仍不容樂觀

　　值得注意的是，在以前中美戰略經濟對話以及此后的中美戰略與經濟對話中，清潔能源領域合作歷來是對話的重要成果之一。駱家輝此次率貿易代表團訪華，也有為即將在本月下旬召開的第二次戰略與經濟對話營造氛圍的考慮。

　　但中美顯然也在多個方面存在分歧。比如，最近一段時間以來，美國在推動“國家出口倡議”戰略的同時，頻繁對中國產品實施反傾銷和反補貼等貿易限制措施。在2009年美對華發起的10起反補貼案中，有6起涉及鋼鐵及鋼鐵制成品，涉案金額超過40億美元，占同期中國對美鋼鐵類產品出口總額的一半以上。

　　另外，讓包括中國在內的許多國家感到警惕的是，美國推行“國家出口倡議”戰略的一大法寶可能就是美元貶值。盡管駱家輝此前反復強調，美國促進出口不會實行保護主義，不會限制進口，也沒有美元貶值的秘密計劃。

　　但從過去的經驗看，美國出口翻番的最快周期是七年，當時是在上世紀80年代。而美國出口能夠翻番有兩大因素，一是外部世界經濟繁榮，二是美元持續貶值。

　　從目前中美經貿關系發展看，基于互利共贏的目的，中美將在多個方面進一步加強合作。但同時，貿易摩擦事件仍將不斷發生，尤其是美國頻繁對中國實施貿易限制措施的趨勢不會有較大改觀。

　　縮小逆差需實際行動

　　美國政府頻繁對“中國制造”實行貿易限制措施，一個重要原因，就是所謂的美對華巨額貿易赤字。也正是以此為借口，一些美國政客和經濟學家對人民幣匯率頻繁指責，認為中國操縱人民幣匯率，以此對中國施壓，要求人民幣升值。

　　在即將召開的中美戰略與經濟對話中，外界普遍認為，中美將就各自關心的貨幣和匯率政策問題進行商討。

　　在中美貿易中，中方確實存在順差，但必須指出的是，中方的順差規模在逐步縮小，而且在中美服務貿易中，中方一直處于逆差，且逆差規模在不斷擴大。從過去人民幣升值的結果看，中國對美貿易存在順差是全球化背景下國際分工和產業轉移的結果，提高人民幣匯率不是解決問題的良方。

　　要實現中美貿易平衡，終級之道，不能依靠限制中國對美出口，而應擴大美國對華出口。駱家輝此次率領美國貿易代表團訪華就是其中重要一環，通過充分發揮美國的科技優勢和中國巨大的市場優勢，雙方將能找到并擴大契合點，取得共贏的結果。

　　同時，美國必須在放寬出口管制政策上做出實質性努力。中國商務部副部長鐘山3月份訪美時就指出，美對華出口管制政策是典型的冷戰產物，不僅對中國不公平，也嚴重制約了美最具競爭力產品的對華出口，導致美國企業錯失良機。

　　對于中方的這一要求，駱家輝也表示了部分認同。在行前的記者會上，駱家輝表示，美國正在審核出口管制政策。他預計美方將在幾個月后公布新的出口管制目錄。(劉洪)