不久前，當(dāng)被問及近一年來執(zhí)政的業(yè)績時(shí)，美國總統(tǒng)奧巴馬給自己打了個(gè)“B+”的分?jǐn)?shù)。他坦陳，這不是一個(gè)讓他感到滿意的分?jǐn)?shù)，但在當(dāng)前情況下，他無法自我拔高。

　　因?yàn)槭聦?shí)也很簡單，在驚心動(dòng)魄的執(zhí)政第一年，美國經(jīng)濟(jì)成就有目共睹，但面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。用奧巴馬的話說，盡管美國經(jīng)濟(jì)已走出了“自由落體下滑”，盡管美國經(jīng)濟(jì)也開始“行進(jìn)在正確的道路上”，但經(jīng)濟(jì)“仍未走出叢林”。

　　拯救美國經(jīng)濟(jì)初見成效

　　去年1月20日，在萬眾矚目的就職演講中，奧巴馬說：“我們處于危機(jī)之中，這一點(diǎn)已得到充分認(rèn)識(shí)……我們的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰落，住房不保，就業(yè)減少，商業(yè)破產(chǎn)……這些都是危機(jī)的跡象，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)將予以證明。”

　　奧巴馬并非危言聳聽。以最有代表性的G DP增長率來看，去年第一和第二季度，美國經(jīng)濟(jì)分別萎縮了6 .4%和0 .7%。但到第三季度美國經(jīng)濟(jì)則增長了2.2%。對第三季度“難得的”增長，美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席克里斯蒂娜·羅默評價(jià)為里程碑事件。而要完成這一驚天逆轉(zhuǎn)，顯然非尋常之力可以完成。奧巴馬為此可以說是傾盡全力。

　　在他的強(qiáng)力推動(dòng)下，美國出臺(tái)了總額7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這是繼羅斯福“新政”后，美國政府最大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)的舉動(dòng)。為挽救金融業(yè)，財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)制定了高達(dá)2萬億美元的金融救援新計(jì)劃。美聯(lián)儲(chǔ)更是在過去一年全力配合，以各種途徑努力拯救美國經(jīng)濟(jì)。

　　隨著時(shí)間的推移，美國經(jīng)濟(jì)也終于重現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。以第三季度經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)增長為契機(jī)，在奧巴馬執(zhí)政的第一年，美國經(jīng)濟(jì)終于開始從大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出，盡管奧巴馬和美聯(lián)儲(chǔ)也都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，復(fù)蘇力度依然疲弱。

　　布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員、曾擔(dān)任過白宮經(jīng)濟(jì)顧問巴里·伯斯沃茨(Barry Bosworth)就說，奧巴馬繼承的是一場經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，他的總體應(yīng)對政策“是非常合乎情理的”，“唯一的指責(zé)應(yīng)該是為什么這么慢”。但在他看來，之所以如此，完全是國會(huì)的兩黨斗爭的掣肘，這導(dǎo)致許多應(yīng)對方案久拖未決。

　　在整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)行的同時(shí)，華爾街也告別了暴跌的疾風(fēng)驟雨，這顯示金融市場實(shí)際對奧巴馬的舉措投了信任票。以道瓊斯股指為例，去年3月份一度跌到不到6500點(diǎn)，目前則維持在一萬點(diǎn)上方，增幅雖不及一些新興經(jīng)濟(jì)體，但也達(dá)到了驚人的60%多。

　　而且，在這一年中，奧巴馬還在醫(yī)療改革、金融監(jiān)管改革等諸多領(lǐng)域全面推進(jìn)，以此重建經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在奧巴馬看來，在過去10年，40%的美國企業(yè)利潤來自金融領(lǐng)域，這是不可持續(xù)的。美國經(jīng)濟(jì)正在利用危機(jī)帶來的契機(jī)進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型，奧巴馬通過制定一系列新的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、能源計(jì)劃，全面增強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)競爭力，為經(jīng)濟(jì)新的騰飛奠定基礎(chǔ)。

　　因此，對于奧巴馬的經(jīng)濟(jì)對策，美國前總統(tǒng)克林頓一度打出了“A”的高分。

　　棘手問題接踵而來

　　按照白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席羅默的說法，奧巴馬上臺(tái)以來拯救美國經(jīng)濟(jì)，大致有“三部曲”：第一部，制止經(jīng)濟(jì)“自由落體式”下滑，穩(wěn)定金融市場；第二部，重建市場信心，修復(fù)金融體系；第三部，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，應(yīng)對高失業(yè)問題。

　　也可以說，奧巴馬上任之初，面臨的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“三座大山”。在過去一年中，他成功地翻越了兩座大山，但失業(yè)問題這座大山，無疑是他當(dāng)前最棘手的難題。

　　最近幾個(gè)月，盡管整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但失業(yè)率卻是居高不下。去年10月份美國失業(yè)率達(dá)到了10.2%，為26年來最高水平。11月份12月份失業(yè)率略有下降，但也都維持在10%的高位。

　　美國人找不到工作，奧巴馬自然千夫所指，他也為此付出政治代價(jià)。不久前的美國地方選舉，“奧巴馬效應(yīng)”風(fēng)光不再，共和黨能卷土重來，其中最大的因素，用美國媒體的話說，就是美國民眾用選票對奧巴馬的就業(yè)政策表達(dá)不滿。

　　如果說失業(yè)是最顯性的民生問題，奧巴馬面臨的，則還有諸多隱性的問題。或者可以說，他又面臨新的“兩座大山”。

　　其中一個(gè)是赤字問題。美國去年的財(cái)政赤字達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1.4萬億美元，約相當(dāng)于美國G D P的10%，為第二次大戰(zhàn)以來最高水平。按照奧巴馬政府的預(yù)計(jì)，在未來十年內(nèi)，美國財(cái)政赤字總規(guī)模將達(dá)到9.1萬億美元，而2010財(cái)年赤字額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.5萬億美元。

　　高赤字，加上美聯(lián)儲(chǔ)維持在近乎零利率的寬松貨幣政策，累計(jì)的是惡性通脹的風(fēng)險(xiǎn)。一旦美元因此貶值，物價(jià)大幅上升，則勢必會(huì)壓縮消費(fèi)，讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的萌芽面臨枯萎的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對此，BM O公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家安迪·巴馳就說，奧巴馬和國會(huì)現(xiàn)在都像是“醉酒的水手”，從短期看，奧巴馬的大規(guī)模開支計(jì)劃穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，“但從長期看，他制造的‘財(cái)政(赤字)海嘯’獎(jiǎng)，如果不能得到有效應(yīng)對，將在未來幾年引發(fā)新的金融危機(jī)。”

　　創(chuàng)造了“拉弗曲線”的美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗就警告：“盡管深度衰退帶來的短期陣痛非常劇烈，但兩位數(shù)的通脹造成的長期后果才是毀滅性的。”而在他看來，現(xiàn)在的通脹風(fēng)險(xiǎn)甚至較70年代危機(jī)更高。在70年代危機(jī)中，美國通脹峰值接近15%，金價(jià)從每盎司35美元飆升至850美元，美元匯率也由此崩潰。

　　另一座大山，則是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇問題。美國經(jīng)濟(jì)目前的好轉(zhuǎn)，很大程度屬于“政府驅(qū)動(dòng)型”。這種“政府驅(qū)動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)，雖見效快，也隱藏著新的危機(jī)———因?yàn)檎�府不可能一直保持這種高投入，尤其是對已債臺(tái)高筑的美國政府來說，如果政府不能有效使經(jīng)濟(jì)由“政府驅(qū)動(dòng)型”向“自我修復(fù)型”轉(zhuǎn)變，那么經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可能結(jié)束。

　　這其實(shí)也就牽涉到美國“退出戰(zhàn)略”的問題。美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究輝主任本·卡里內(nèi)爾(Ben Carliner)就說，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)存在“雙底”(即W型)衰退的可能性，“出現(xiàn)‘雙底’衰退的最大風(fēng)險(xiǎn)，就是政府刺激計(jì)劃太早結(jié)束……因?yàn)樗饺诵枨筇�疲軟無法驅(qū)動(dòng)復(fù)蘇，二政府刺激又不能填補(bǔ)這一空缺。”

　　對其它國家來說，美國經(jīng)濟(jì)存在的不確定是一個(gè)潛在威脅，另一個(gè)潛在威脅，則是美國為擺脫危機(jī)可能以鄰為壑，推行保護(hù)主義。從奧巴馬上任之初批準(zhǔn)“購買美國貨”條款，到對中國輪胎破天荒實(shí)施特保制裁；從故意縱容美元貶值，再到一系列針對中國商品的“雙反”制裁，奧巴馬政府的保護(hù)主義抬頭趨勢明顯，以至于《華爾街日報(bào)》譏諷奧巴馬是“保護(hù)主義總統(tǒng)”。(記者　劉洪)