近日，歐元區(qū)多國(guó)由于財(cái)政赤字不斷惡化，主權(quán)信用頻遭降級(jí)。繼希臘的主權(quán)評(píng)級(jí)被下調(diào)之后，12月9日，西班牙的主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景亦被標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)。一時(shí)間，市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)國(guó)家償還債務(wù)的能力擔(dān)憂起來。此外，美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家的財(cái)政赤字也很嚴(yán)重，債務(wù)狀況不容樂觀。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪指出，這樣的“大塊頭”如果不能潔身自好，也將面臨同樣的威脅。

　　　接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家分析，主權(quán)債務(wù)危機(jī)是本次金融危機(jī)的“發(fā)酵”，或?qū)��?duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成負(fù)面影響，引起世界市場(chǎng)擔(dān)憂，但導(dǎo)致全球范圍內(nèi)第二輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性很小。

　　債務(wù)危機(jī)或成全球問題

　　12月8日，惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司宣布，將希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“A-”降為“BBB＋”，前景展望為負(fù)面，這是希臘主權(quán)信用級(jí)別在過去10年中首次跌落到A級(jí)以下；同日，標(biāo)準(zhǔn)普爾已將葡萄牙的主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景從“穩(wěn)定”降至“負(fù)面”；12月9日，標(biāo)準(zhǔn)普爾又將西班牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，并警告說西班牙將面臨長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不景氣。

　　　此外，愛爾蘭和意大利兩國(guó)的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)狀況，也在多家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的關(guān)注中。如果世界及歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩或重歸下滑，兩國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)很可能也遭受下調(diào)的命運(yùn)。處于類似處境的，還有今年8月已經(jīng)遭遇主權(quán)信用評(píng)級(jí)調(diào)降的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，以及在去年底和今年初接受國(guó)際貨幣基金組織資金救助的烏克蘭、匈牙利、土耳其等國(guó)。

　　　多數(shù)分析認(rèn)為，希臘、西班牙、愛爾蘭等國(guó)脆弱的財(cái)政處境是招致主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)的主要原因。實(shí)際上，歐盟早已對(duì)上述幾個(gè)成員國(guó)啟動(dòng)了赤字超標(biāo)程序，勒令其采取措施將赤字水平降至允許的范圍內(nèi)，但實(shí)施效果并不明顯。

　　　數(shù)據(jù)顯示，希臘政府的財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到GDP的12.7%以上，公共債務(wù)占GDP的比例也升至113%；愛爾蘭、英國(guó)和西班牙財(cái)政赤字占GDP的比例明年也可能會(huì)超10%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟規(guī)定的3%上限。

　　　評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在調(diào)低主權(quán)信用級(jí)別時(shí)還警告，目前“仍看不到上述國(guó)家有任何有效的措施來降低政府公共債務(wù)”是更令人擔(dān)憂的。“希臘缺乏‘實(shí)質(zhì)的結(jié)構(gòu)性政策’，因此外界難以相信其有能力穩(wěn)定并減少公共債務(wù)比例。”而“西班牙政府‘缺乏整頓財(cái)政問題的積極措施，缺少促進(jìn)中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的更強(qiáng)有力政策’。”標(biāo)準(zhǔn)普爾警告說，如果西班牙政府不采取“更有力舉措”解決財(cái)政赤字等問題，未來兩年內(nèi)將再次面臨評(píng)級(jí)下調(diào)。

　　　穆迪12月8日警告說，未來數(shù)年內(nèi)全球17個(gè)享受3A主權(quán)評(píng)級(jí)的國(guó)家均面臨財(cái)政危機(jī)。2009財(cái)政年度美國(guó)聯(lián)邦政府赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)10%，歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例將達(dá)到6.4%。而英國(guó)的財(cái)政危機(jī)更迫切，美國(guó)摩根士丹利公司認(rèn)為英國(guó)最早明年就可能爆發(fā)財(cái)政危機(jī)。穆迪警告說，如果美國(guó)公共債務(wù)水平不降低，可能于2013年失去AAA信用評(píng)級(jí)。

　　而據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，日本2009財(cái)年新發(fā)行國(guó)債有可能首次突破50萬億日元(約合5500億美元)，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家中日本的債務(wù)最高�熎湔�府債務(wù)余額占GDP的比率將從2007年的188%上升到2014年的246%。

　　引起新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能性小

　　　針對(duì)目前評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)多國(guó)主權(quán)信用的降級(jí)處理以及警告，全球投資者普遍擔(dān)心主權(quán)債務(wù)問題會(huì)在歐洲乃至全球橫向波及，而已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體可能面臨危機(jī)加深的威脅。

　　對(duì)此，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，金融危機(jī)后，很多國(guó)家都出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)刺激政策，而由于刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資所造成的債務(wù)比例增加是有必要的。但這個(gè)比例有一定的限度，超出限度將會(huì)給本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　但他同時(shí)認(rèn)為，政府債務(wù)危機(jī)帶來的影響是局部的，在全球范圍引起新一輪危機(jī)的可能性很小。“我們不能夸大政府債務(wù)危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。”他說，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于樂觀，現(xiàn)在需要做的是全球各大市場(chǎng)有效合作，共同克服危機(jī)，此外各國(guó)在債務(wù)管理上、金融監(jiān)管上還都要下功夫，這樣才能有效防止下一次的危機(jī)。

　　　目前，政府債務(wù)問題嚴(yán)重的國(guó)家紛紛表示將出臺(tái)新政策，以期改變目前的經(jīng)濟(jì)狀況。

　　　作為目前政府債務(wù)危機(jī)比較嚴(yán)重的希臘，其財(cái)政部長(zhǎng)帕帕康斯坦丁努12月9日表示，希臘政府正在采取必要措施彌補(bǔ)財(cái)政赤字。他在雅典召開的吹風(fēng)會(huì)上說，希臘不是下一個(gè)冰島或迪拜，希臘可能通過其歐元區(qū)成員國(guó)的身份而得到保護(hù)，希臘政府也在采取主動(dòng)措施應(yīng)對(duì)問題。

　　他說，希臘銀行有其他途徑為其業(yè)務(wù)融資，信心是當(dāng)前的主要問題；2010年將是希臘艱難的一年，但不是過不去的一年。

　　　希臘總理喬治·帕潘德里歐12月11日稱，投資者對(duì)希臘償債能力的擔(dān)憂是可以理解的，希臘政府不會(huì)拖欠債務(wù)。

　　　目前，歐洲最關(guān)注的問題是維持歐元匯率的穩(wěn)定。德國(guó)總理默克爾近日表示，希臘深陷財(cái)政危機(jī)，歐盟負(fù)有對(duì)希臘的共同責(zé)任。歐元集團(tuán)內(nèi)部已達(dá)成一致，需要在預(yù)算問題上尊重歐洲穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而愛爾蘭政府則表示，將在2010年和2011年削減60億歐元的開支，以緩解投資者對(duì)該國(guó)巨額債務(wù)的憂慮。政府的目標(biāo)是在2014年將財(cái)政赤字占GDP比重由2009年的11.7%降至2.9%，達(dá)到歐盟規(guī)定的水平。

　　　此外英國(guó)財(cái)長(zhǎng)達(dá)林上周在預(yù)算報(bào)告中宣布，將把到2014年3月份英國(guó)財(cái)政赤字減半的承諾列入法案。

　　　而美國(guó)則寄希望于通過通貨膨脹來削減位于紀(jì)錄高點(diǎn)、并且仍不斷膨脹的公共債務(wù)。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局新公布的一份研究報(bào)告指出，通脹策略在降低公共債務(wù)占GDP比例方面十分有效。如果美國(guó)目前的通貨膨脹率達(dá)到6%，則政府債務(wù)在GDP中的比例僅用4年時(shí)間就能下降20%之多。但該報(bào)告同時(shí)警告利用通貨膨脹削減債務(wù)的策略存在風(fēng)險(xiǎn)。(趙海娟)