近日，歐元區多國由于財政赤字不斷惡化，主權信用頻遭降級。繼希臘的主權評級被下調之后，12月9日，西班牙的主權信用評級前景亦被標準普爾下調。一時間，市場對歐元區國家償還債務的能力擔憂起來。此外，美國、英國、日本等國家的財政赤字也很嚴重，債務狀況不容樂觀。評級機構穆迪指出，這樣的“大塊頭”如果不能潔身自好，也將面臨同樣的威脅。

　　　接受中國經濟時報記者采訪的專家分析，主權債務危機是本次金融危機的“發酵”，或將對全球經濟復蘇造成負面影響，引起世界市場擔憂，但導致全球范圍內第二輪經濟危機的可能性很小。

　　債務危機或成全球問題

　　12月8日，惠譽國際信用評級有限公司宣布，將希臘主權信用評級由“A-”降為“BBB＋”，前景展望為負面，這是希臘主權信用級別在過去10年中首次跌落到A級以下；同日，標準普爾已將葡萄牙的主權信用評級前景從“穩定”降至“負面”；12月9日，標準普爾又將西班牙主權信用評級前景從“穩定”下調至“負面”，并警告說西班牙將面臨長期經濟不景氣。

　　　此外，愛爾蘭和意大利兩國的財政和經濟狀況，也在多家評級機構的關注中。如果世界及歐洲經濟出現放緩或重歸下滑，兩國的主權信用評級很可能也遭受下調的命運。處于類似處境的，還有今年8月已經遭遇主權信用評級調降的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，以及在去年底和今年初接受國際貨幣基金組織資金救助的烏克蘭、匈牙利、土耳其等國。

　　　多數分析認為，希臘、西班牙、愛爾蘭等國脆弱的財政處境是招致主權信用評級下調的主要原因。實際上，歐盟早已對上述幾個成員國啟動了赤字超標程序，勒令其采取措施將赤字水平降至允許的范圍內，但實施效果并不明顯。

　　　數據顯示，希臘政府的財政赤字已經達到GDP的12.7%以上，公共債務占GDP的比例也升至113%；愛爾蘭、英國和西班牙財政赤字占GDP的比例明年也可能會超10%，都遠遠高于歐盟規定的3%上限。

　　　評級機構在調低主權信用級別時還警告，目前“仍看不到上述國家有任何有效的措施來降低政府公共債務”是更令人擔憂的。“希臘缺乏‘實質的結構性政策’，因此外界難以相信其有能力穩定并減少公共債務比例。”而“西班牙政府‘缺乏整頓財政問題的積極措施，缺少促進中期經濟發展前景的更強有力政策’。”標準普爾警告說，如果西班牙政府不采取“更有力舉措”解決財政赤字等問題，未來兩年內將再次面臨評級下調。

　　　穆迪12月8日警告說，未來數年內全球17個享受3A主權評級的國家均面臨財政危機。2009財政年度美國聯邦政府赤字占國內生產總值的比重達10%，歐元區成員國財政赤字占國內生產總值的平均比例將達到6.4%。而英國的財政危機更迫切，美國摩根士丹利公司認為英國最早明年就可能爆發財政危機。穆迪警告說，如果美國公共債務水平不降低，可能于2013年失去AAA信用評級。

　　而據有關媒體報道，日本2009財年新發行國債有可能首次突破50萬億日元(約合5500億美元)，創下歷史最高紀錄。據國際貨幣基金組織預測，在發達國家中日本的債務最高�熎湔�府債務余額占GDP的比率將從2007年的188%上升到2014年的246%。

　　引起新一輪經濟危機可能性小

　　　針對目前評級機構對多國主權信用的降級處理以及警告，全球投資者普遍擔心主權債務問題會在歐洲乃至全球橫向波及，而已經出現危機的經濟體可能面臨危機加深的威脅。

　　對此，清華大學經濟外交研究中心主任何茂春在接受中國經濟時報記者采訪時表示，金融危機后，很多國家都出臺了經濟刺激政策，而由于刺激經濟、擴大投資所造成的債務比例增加是有必要的。但這個比例有一定的限度，超出限度將會給本國經濟發展帶來風險。

　　但他同時認為，政府債務危機帶來的影響是局部的，在全球范圍引起新一輪危機的可能性很小。“我們不能夸大政府債務危機對全球經濟危機的影響。”他說，世界經濟形勢趨于樂觀，現在需要做的是全球各大市場有效合作，共同克服危機，此外各國在債務管理上、金融監管上還都要下功夫，這樣才能有效防止下一次的危機。

　　　目前，政府債務問題嚴重的國家紛紛表示將出臺新政策，以期改變目前的經濟狀況。

　　　作為目前政府債務危機比較嚴重的希臘，其財政部長帕帕康斯坦丁努12月9日表示，希臘政府正在采取必要措施彌補財政赤字。他在雅典召開的吹風會上說，希臘不是下一個冰島或迪拜，希臘可能通過其歐元區成員國的身份而得到保護，希臘政府也在采取主動措施應對問題。

　　他說，希臘銀行有其他途徑為其業務融資，信心是當前的主要問題；2010年將是希臘艱難的一年，但不是過不去的一年。

　　　希臘總理喬治·帕潘德里歐12月11日稱，投資者對希臘償債能力的擔憂是可以理解的，希臘政府不會拖欠債務。

　　　目前，歐洲最關注的問題是維持歐元匯率的穩定。德國總理默克爾近日表示，希臘深陷財政危機，歐盟負有對希臘的共同責任。歐元集團內部已達成一致，需要在預算問題上尊重歐洲穩定的標準。

　　而愛爾蘭政府則表示，將在2010年和2011年削減60億歐元的開支，以緩解投資者對該國巨額債務的憂慮。政府的目標是在2014年將財政赤字占GDP比重由2009年的11.7%降至2.9%，達到歐盟規定的水平。

　　　此外英國財長達林上周在預算報告中宣布，將把到2014年3月份英國財政赤字減半的承諾列入法案。

　　　而美國則寄希望于通過通貨膨脹來削減位于紀錄高點、并且仍不斷膨脹的公共債務。美國國家經濟研究局新公布的一份研究報告指出，通脹策略在降低公共債務占GDP比例方面十分有效。如果美國目前的通貨膨脹率達到6%，則政府債務在GDP中的比例僅用4年時間就能下降20%之多。但該報告同時警告利用通貨膨脹削減債務的策略存在風險。(趙海娟)