人民幣匯率一直是中美關系中的一個焦點問題。美國總統奧巴馬上臺之初，一度在此問題上表現強硬，指責中國操縱人民幣匯率。雖然美國財政部15日發表報告明確承認，中國沒有操縱人民幣匯率，但依然指責人民幣幣值被低估。

　　美國立場出現松動

　　美國財政部15日發表報告承認，中國在推進人民幣匯率形成機制上所采取的一系列政策在穩定世界經濟和減少自身外貿順順差方面起了“重要作用”；自2005年7月以來，人民幣對美元已累計升值21.2%；此外，中國正在采取積極舉措推進人民幣的資本項目開放。

　　這一態度與今年1月份時有很大不同。當時，美國財政部長蓋特納在出任財長前的國會聽證會上態度強硬地表示，奧巴馬認為中國操縱人民幣匯率，美國新政府將為此采取積極措施，尋求中國改變匯率政策。

　　此言論一出即引起美國國債市場劇烈震蕩，并引發美國各界不安。因為如果美國將中國列為匯率操縱國，按照相關規定，美國很可能啟動對中國的貿易制裁，從而引發大規模貿易戰。

　　美聯社引述一些專家的話說：在世界經濟處于低迷時期，與中國挑起貿易戰是“危險”行為。美國經濟學家布雷特·斯旺森在《華爾街日報》上發表評論，批評蓋特納指責中國“操縱匯率”的言論是過度反應，反映出美國對中國的種種誤解。

　　如今，美國在人民幣問題上立場出現松動，一是認識到在當前國際環境下，在人民幣匯率問題上采取對抗做法，損人害己；二是認識到中國對此采取的積極舉措有目共睹，中國負責任的貨幣政策已得到許多國家的贊同。

　　美國依然維持雙重標準

　　作為世界兩大主要經濟體，中美貨幣政策無疑都對世界有重要影響。相比于人民幣最近幾年穩步升值，美元在最近幾個星期卻迅速貶值。美國財政部15日的報告也承認，今年上半年，美主要貿易伙伴的貨幣相對美元都出現了升值。

　　美元急劇貶值引起了許多國家不安。它們認為，美國政府實際上已改變了“強勢美元”政策，試圖通過美元貶值來促進出口，此舉無疑會損害其他國家利益。另外，由于美元是全球主要儲備貨幣，其幣值變化勢必關系到其他國家的外匯儲備安全。

　　但在15日的報告中，美國對美元急劇貶值保持沉默，卻對幣值相對穩定的人民幣頗有微詞，明顯暴露出美國在匯率政策上的雙重標準。

　　一些經濟學家指出，美國等國家現在炒作人民幣匯率，不過是以此轉移金融危機焦點，推卸自身責任，并試圖通過迫使人民幣升值來擴大對華出口。

　　諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家邁倫·斯科爾斯認為，中國“不應為金融危機‘埋單’”，中國經濟如果因人民幣急劇升值而遭受沖擊，發達國家企業也會遭受重大損失。

　　美國仍把人民幣問題作為籌碼

　　在15日的報告中，美國財政部仍宣稱人民幣幣值存在低估，稱美方對人民幣幣值穩定及中國外匯儲備增加表示“高度關注”，其言辭比以往報告顯得更為嚴厲。從這一點看，美國不會在人民幣匯率問題上輕易放手，一旦時機成熟，很可能還會借此對中國施壓。

　　彼得森國際經濟研究所研究員、國際貨幣基金組織前首席經濟學家穆薩對新華社記者表示，從長遠來看，隨著中國經濟的發展，人民幣升值可能是一個趨勢，但這一過程必須是漸進的，過快升值肯定不可取。

　　在今年夏天的中美戰略與經濟對話中，中美雙方也都同意“采取前瞻性的貨幣政策，并適當關注貨幣政策對國際經濟的影響”。中美理應落實雙方達成的協議，通過平等協商，妥善解決彼此的分歧，這既有利于中美兩國經濟，對當前復蘇基礎還相當脆弱的世界經濟來說也是福音。　(劉麗娜)