中方堅決反對美對華油井管反補貼案做肯定性初裁

　　中新社北京九月十日電 題：經濟不景氣怪罪中國 專家談美對華油井管加征關稅

　　中新社記者 翁陽

　　美國商務部九日決定對來自中國的油井管加征關稅，針對不同企業，稅率從百分之十點九至百分之三十點六九不等。總金額超過二十六億美元的油井管案為近年美對華發起的最大一樁貿易限制。

　　中國商務部對此的第一反應為“高度關注、強烈反對”。清華大學中美關系研究所高級研究員周世儉表示，這是美國貿易保護主義抬頭的典型表現，此次開征的為臨時反補貼稅，意味著中國出口企業從現在開始要向美國海關繳納保證金，當然最終裁決將由美國國際貿易委員會作出。

　　今年四月末，美對華油井管啟動反傾銷反補貼合并調查，油井管為中國向美出口的最主要鋼鐵產品，也是高附加值商品。中國商務部新聞發言人姚堅當時曾警告稱，“雙反”調查將嚴重影響中美鋼鐵貿易健康發展，對美國內相關產業造成負面影響，還會向美國內及國際社會發出錯誤的貿易保護主義信號。

　　中國WTO研究會常務理事何偉文指出，美對華油井管作出的反補貼初裁明顯不公正，是站不住腳的，就如輪胎特保案一樣，這是美國將自身的經濟不景氣怪罪到中國頭上。據知，依照美法律流程，對于油井管的反傾銷初裁將在十一月上旬公布。

　　何偉文說：“根據美方公布的數據，自二00六年至二00八年，中國輸美油井管數量增加了兩倍，但總金額增加了三倍，單價則提高了三分之一，這怎么能說明存在補貼和低價傾銷呢？”數據顯示，中國對美出口的油井管從二00六年的近六十六萬噸增至二00八年的近兩百萬噸，每噸單價則由九百多美元提高到一千三百多美元。

　　何偉文強調，對于油井管案，中國在美方作出終裁前一定要全力以赴，據理力爭。他同時指出，美對華貿易限制正在呈現一種新的特點。前些年美對華出口主要通過反傾銷進行限制，其對象為家具、彩電等量增價減的商品。今年以來，對于類似油井管等量增價增的中國商品，美開始頻繁使用“雙反”舉措，中國企業不可掉以輕心。

　　中國商務部貿研院專家梅新育指出，今年美對華貿易案件激增，是危機加劇貿易爭端的表現，美國現在需要在霸權思維和正常思維之間進行選擇。

　　梅新育說，中國主要貿易伙伴奉行西方代議制民主政體，這更容易使貿易保護主義勢力取得與其實際經濟實力份額不相稱的政治能量，美國憲法將對外貿易政策決策權授予國會，這種體制使得美國那些主張貿易保護主義或貿易問題政治化的利益集團比在行政主導的國家更容易左右國家貿易政策走向，而唯一超級大國的地位更刺激了美國貿易保護主義道德風險的惡性膨脹。

　　梅新育表示，在全球金融危機中，美國軟硬實力均遭重創，中國軟硬實力則相對上升。面對這種現實，美國有可能真正反躬自省，亦有可能強化將中國視為對手并加以狙擊之動機。從美國某些勢力的部分言論來看，后一種風險是存在的。

　　本月八日，中美剛剛簽署了逾一百二十億美元的經貿大單，時隔一天美就對華油井管加征關稅。對此，何偉文認為，不能簡單認為中美經貿關系中的具體問題能夠伴隨雙方構筑起的良好大勢得到解決。從歷史角度看，兩國關系向好并不意味貿易爭端必然減少。