中新社倫敦九月五日電 題：G20財長和央行行長會議：妥協(xié)達(dá)成 分歧依舊

　　中新社記者 魏群

　　為本月底匹茲堡G20峰會預(yù)熱的二十國財長和央行行長會，今天在倫敦落下帷幕。在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)觸底回升跡象的關(guān)鍵時期，占世界國民生產(chǎn)總值百分之八十的二十國集團(tuán)，如何在頗多爭議的各焦點(diǎn)問題上協(xié)調(diào)彼此立場，自然舉世關(guān)注。

　　但兩天的會期，正式議程僅一日，在如此短的時間內(nèi)要求與會各方就爭議議題達(dá)成共識，顯然不現(xiàn)實。無論從會后的聯(lián)合公報，還是會場內(nèi)外各財長們的言論，都可看出，雖然在一些問題上各方達(dá)成一致或妥協(xié)，但分歧依然存在。

　　妥協(xié)：繼續(xù)實施經(jīng)濟(jì)刺激 但需考慮退出時機(jī)

　　會議之前，已于今年二季度實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的德、法等國稱，現(xiàn)在已經(jīng)是該考慮大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策“退出”的時候了。他們擔(dān)心的是，業(yè)已實施的反周期的經(jīng)濟(jì)刺激措施，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后，將可能造成通貨膨脹及國家債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。

　　而在本次會議首日，“金磚四國”中國、印度、巴西、俄羅斯率先開會協(xié)調(diào)立場，明確表示：斷言經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)結(jié)束為時尚早，各國應(yīng)繼續(xù)實施反周期財政和貨幣政策。

　　美國財長蓋特納會前就表示，現(xiàn)在還不是考慮“退出”的時候。他在到訪“金磚四國”會場時，對四國立場明確表示支持。而在今天會后的新聞發(fā)布會上，他又警告有些國家不要“過早剎車”，需要對經(jīng)濟(jì)增長和金融業(yè)修復(fù)提供持續(xù)的支持，直到打下復(fù)蘇的堅實基礎(chǔ)。英國首相布朗今天也明確表示：現(xiàn)在退出將是一個“嚴(yán)重的錯誤”。

　　而G20財長會后的聯(lián)合公報，顯然是一個妥協(xié)的產(chǎn)物。

　　一方面稱，各國將繼續(xù)實施果斷的、必要的財政支持措施，擴(kuò)張性貨幣政策以及財政政策，直至經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固復(fù)蘇；一方面又強(qiáng)調(diào)“這些政策必須與物價穩(wěn)定和長期財政可持續(xù)保持一致”。

　　一方面同意“有必要在經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)固復(fù)蘇后，撤銷特殊的財政、貨幣和金融部門支持措施”，另一方面又強(qiáng)調(diào)“退出過程必須透明、可信，同時必須認(rèn)識到退出的規(guī)模、時機(jī)和行動順序?qū)⒁虿煌瑖�家和不同的政策類型而不同”�?/p>

　　分歧：銀行家限薪令“難產(chǎn)” 金融組織權(quán)利之爭難平

　　盡管此次會議之前一日，英、德、法三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出呼吁，能在本月下旬召開的G20峰會上采取統(tǒng)一行動，對金融業(yè)薪酬采取強(qiáng)制性措施，以避免全球性金融危機(jī)重演。但實際上，出于保護(hù)倫敦作為國際金融中心地位的考慮，英國與德、法之間在具體實施方案上同樣存在分歧。

　　相對于法、德直接設(shè)定銀行家們薪水高限的方案，英國更傾向于“延緩分紅”的策略。英國財政大臣達(dá)林在本次會議上就稱：法國提出的銀行家限薪計劃根本“行不通”。而美國對限薪令則更不“感冒”。

　　在今天會后發(fā)表的公報中，根本未涉及這一話題，顯然各方對此議題分歧依舊。

　　而在有關(guān)國際金融組織各國代表權(quán)問題上，“金磚四國”在本次會議上立場明確：就國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行而言，影響兩機(jī)構(gòu)合法性的治理問題主要是份額、股份和投票權(quán)的不公平分配。兩機(jī)構(gòu)的改革重點(diǎn)應(yīng)放在向新興市場和發(fā)展中國家實質(zhì)性轉(zhuǎn)移份額及股份。

　　為了給本月底在匹茲堡舉行的G20峰會創(chuàng)造良好氣氛，美國在提高新興市場國家在國際金融組織中份額問題上，持積極態(tài)度。但與四國提議的“IMF和世行的轉(zhuǎn)移目標(biāo)分別為百分之七和百分之六”相比，其只支持轉(zhuǎn)移百分之五。

　　相對于美國的積極姿態(tài)，目前享有投票權(quán)優(yōu)勢的歐盟各國，對這一要求自然持反對態(tài)度。

　　在G20財長和央行行長會后的公報中，雖然就“新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，包括最貧窮國家的發(fā)言權(quán)和代表權(quán)必須得到大幅提高，以反映世界經(jīng)濟(jì)的變化”達(dá)成共識，但也強(qiáng)調(diào)“要做到這一點(diǎn)，我們期待著在匹茲堡峰會上取得實質(zhì)性進(jìn)展”。

　　的確，作為為G20高峰會預(yù)熱的本次會議，盡管共識頗多，但在諸多實質(zhì)性的分歧上，尚需在匹茲堡的更高層面上，進(jìn)行探討和解決。