中新社紐約六月十七日電 題：美國(guó)七十年來(lái)最徹底金融改革改什么？

　　中新社記者 魏晞

　　正在苦戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)寒冬的美國(guó)政府十七日宣布，即將推動(dòng)一次自上世紀(jì)三十年代以來(lái)最徹底、最大規(guī)模的金融改革，以防止金融危機(jī)重演。

　　七十年一次的美國(guó)金融大改革改什么？無(wú)非兩個(gè)字：“監(jiān)管”。

　　在過(guò)去的兩百多年里，匆匆向前的華爾街靠著自己的一套規(guī)則，推動(dòng)美國(guó)成為世界上最復(fù)雜而強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。但過(guò)度發(fā)達(dá)的金融衍生品、寬松的房屋貸款政策、鼓勵(lì)透支的信用卡體系，這些在過(guò)去數(shù)十年中自由發(fā)展的金融機(jī)制，令美國(guó)在這次危機(jī)中吃盡苦頭。如今，美國(guó)政府希望將華爾街的車(chē)輪，掌控在自己手里。

　　當(dāng)天公布的金融改革方案中，奧巴馬政府要求大型金融公司接受統(tǒng)一監(jiān)管，金融產(chǎn)品及金融衍生品接受監(jiān)督。奧巴馬還建議，建立一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以保護(hù)消費(fèi)者的所有銀行交易：從抵押貸款到信用卡交易，令消費(fèi)者和投資者都得到更好保護(hù)。

　　“這確實(shí)是全面而務(wù)實(shí)的改革”，美國(guó)證券交易委員會(huì)主席夏皮羅稱，方案“解決了很多我們所關(guān)心的問(wèn)題”。

　　但是，這套仍在完善中的金融改革方案對(duì)已經(jīng)負(fù)擔(dān)沉重的美聯(lián)儲(chǔ)如何定位，還沒(méi)有定論。作為美國(guó)“央行”，美聯(lián)儲(chǔ)在制定貨幣政策的同時(shí)，如今還身兼金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)，人們擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)的功能已經(jīng)過(guò)分膨脹，不堪重荷。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天表示，改革的重點(diǎn)之一，正是確保有一個(gè)“制度化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，可以監(jiān)管整個(gè)金融體系，以便在類似金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，可以提前阻止危機(jī)發(fā)生。

　　盡管一些大型金融機(jī)構(gòu)此前已透露口風(fēng)，不希望再有新的規(guī)定束縛發(fā)展、不希望成為“國(guó)家控制的公司”，但這份改革方案出臺(tái)仍然擁有眾多支持者。輿論認(rèn)為，奧巴馬政府此舉將加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的控制和監(jiān)管，這正是美國(guó)金融體系所需要的。

　　一些美國(guó)財(cái)界金融界重頭人物亦紛紛站臺(tái)，公開(kāi)表態(tài)支持改革。

　　美國(guó)參議院銀行委員會(huì)主席克里斯·多德表示，“我們將在今年之內(nèi)完成這項(xiàng)改革計(jì)劃”。

　　民主黨資深參議員舒默當(dāng)天也贊揚(yáng)這份改革方案，這位來(lái)自紐約的參議員一直被認(rèn)為代表華爾街的聲音。

　　美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司主席希拉·拜爾說(shuō)，金融改革方案將加強(qiáng)美國(guó)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，令市場(chǎng)有規(guī)可循。作為美國(guó)六萬(wàn)億美元存款的最后“保險(xiǎn)繩”，希拉·拜爾稱，美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司將積極參與到這次金融改革中，從當(dāng)前金融危機(jī)中吸取教訓(xùn)是“非常重要的”。