國務院近日決定,國有股首次發行時實際發行股份數量的10%轉由社保持有。經初步核定，131家公司應轉持股份約83.94億股,發行市值約639.33億元。

　　在國有股減持暫停7年后進化為“轉持”，可謂水到渠成。國務院近日決定，在境內證券市場實施國有股轉持，國有股首次發行時實際發行股份數量的10%轉由社保持有。應轉持股份自公告之日起予以凍結。

　　在境內證券市場實施國有股轉持，即股權分置改革新老劃斷后，凡在境內證券市場首次公開發行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規定的，均須按首次公開發行時實際發行股份數量的10%，將股份有限公司部分國有股轉由全國社會保障基金理事會持有，全國社會保障基金理事會對轉持股份承繼原國有股東的禁售期義務。

　　經初步核定,截至2009年3月26日,股權分置改革新老劃斷后首次公開發行股票并上市的含國有股公司共131家,涉及國有股東826家,應轉持股份約83.94億股,發行市值約639.33億元。財政部表示，此后,如上市公司派發股票股利、資本公積轉增股本等導致凈資產不變、股份數量增加,國有股東應轉持股份數量相應增加。

　　部分化解“大非”減持壓力

　　廣州安惠公司投資總監鄧利表示，社保基金同國資委一樣，一旦持有股權，不可避免要承擔國有股出資人，即股東的一些職責，那么，社保應該如何行使出資人的職責？按照《公司法》的規定，是否還要派人去上市公司董事會？是否能夠管理這么多上市公司的股權？此外，一旦社保基金加入，是否會給國有資產管理監督體制產生新的問題？這些都是需要明確的問題。

　　股權分置改革完成后，今年是“大小非”解禁的高峰之年，如能將部分國有股權改由社保基金轉持，社保基金長期投資理念將部分化解“大非”減持對市場的壓力，同時還可考慮附加社保基金對大非股權的鎖定期約定。

　　專家:有一定利好作用

　　萬聯證券研發中心總經理黃曉坤：

　　這一消息對股市是利好，但市場也不會因此催生一波較大的行情。這一消息反映了管理層對市場的呵護，強化了流動性對股市的推動，也給了社保基金一個資金來源，實質上也是在為新股發行鋪路。

　　不過，國有股轉持只是股權持有人的變化，只改變供求關系，并不改變相關上市公司業績和估值水平。

　　廣發證券機構客戶部總經理李忠文：

　　這一消息利好程度多大很難講。因為盡管社保轉持并增加鎖定三年，但實際上，這些央企的股票本來減持的可能性就不大，因為它們要實現絕對控股。

　　廣州安惠公司投資總監鄧利：

　　對于投資者來講，國有股減持的壓力又將進一步縮窄。不過，估計影響主要是心理層面上的，對市場的供求關系影響不會很大。市場也不會因此而產生一次中級行情。(記者李成)