針對我國鋼鐵產能過剩的老大難問題，國家再施“緊箍咒”。日前國務院辦公廳發文，對除國家已批準開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。此外，發展改革委、國土資源部和環境保護部將分別牽頭2005年以來的建設項目、違規違法用地和環評審批或污染超標等方面進行徹查。

　　“國家對鋼鐵產能過剩的治理力度正在逐漸加大，但不容忽視的是，從2005年以來中央政府多次發文欲通過行政手段淘汰落后鋼鐵產能均收效甚微，因此對本次行動的有效性仍然持謹慎態度。”國都證券鋼鐵行業研究員王招華表示。

　　在我國，政府將“400立方米及以下煉鐵高爐，30噸轉爐、電爐”界定為落后鋼鐵產能，這些鋼鐵設備污染程度相對較大，但對鐵精粉品位要求低，能適應我國貧鐵礦的國情，經濟效益也相對較好，同時也能為地方政府解決稅收、就業等問題做出較大貢獻。

　　目前，我國的鋼鐵工業的產量占全球鋼鐵總產量的近一半，而且產量提升迅速。2005年粗鋼產量2.8億噸，到2009年已超過5.6億噸。截止2010年初，國內煉鋼產能在7.3億噸左右，煉鐵產能在6.5億噸左右。而需求方面，2009年在固定資產投資增幅高達30.1%的情況下，國內市場粗鋼表觀消費量也只有56497.53萬噸，專家預計近幾年內都會維持在6億噸以內，1億多噸是過剩產能。

　　產能過剩的同時，我國鋼鐵工業面臨著鐵礦石供應不足的嚴峻形勢。已從上世紀五六十年代基本自給，到現在的鐵礦石嚴重依賴進口。據海關統計，2009年我國進口鐵礦石6.3億噸，對進口礦的依賴程度達到70%，與國際三大礦業巨頭談判十分艱難。

　　歷來是鋼鐵銷售旺季的6月份也需求乏力的阻擊，從西本新干線提供的上海終端線螺采購量走勢上可以看出，上海以線螺為主的鋼材產品周采購量接近5年多來的低點，端午節前最后一周，該采購量還不足33000噸。且從4月中旬到6月中旬，該采購量僅為去年同期的60%。

　　“雖然此次鋼鐵板塊的調整源于房地產調控，但由于長協礦機制使得鋼企成本調整滯后于價格調整，放大了趨勢。必和必拓和力拓已通知日本鋼廠三季度提價23%，對中國的季度價格也將有相同幅度的上漲，屆時協議價可達145美元/噸以上，而由于現貨價持續下跌中，采用協議礦的大鋼廠或將再次面臨協議礦超越現貨礦的尷尬。”五礦實達期貨鋼材分析師彭莉指出，“鋼材期貨亦上沖回調，表明上方缺口處壓力仍舊較大。基本面上看，下游需求連續低迷，且當前步入需求淡季，難以有質的好轉，在供需嚴重不平衡的狀態下，難以形成反轉。”

　　據中鋼協的統計數據，今年前4個月國內77家大中型鋼企實現利潤339億元，但銷售利潤率僅有3.6%。“如果鋼價繼續保持目前的下跌態勢，三季度鋼企出現大面積虧損在所難免。隨著消費旺季的過去及成本壓力居高不下，三季度將是鋼企最艱難時期。”王招華認為。

　　在目前供大于求的市場環境下，世紀證券分析師陸勤認為，“加快鋼鐵企業兼并重組正當其時，這將改變鋼鐵行業的循環怪圈”。在《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》中稱，要進一步提高我國鋼鐵產業集中度，培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業集團。力爭到2015年，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上。

　　陸勤最后強調，“鋼鐵工業作為節能減排潛力最大的行業，在節能減排工作中占有舉足輕重的地位。通過加強節能減排和結構調整，將轉變鋼鐵工業發展方式、提高產業發展質量和效益、實現可持續發展，也將最終改變目前鋼鐵行業存在的‘價格漲—復產、投產—價格跌—減產’這樣的循環怪圈，提升我國鋼鐵企業的國際競爭力。”(馬紅雨）