國家發展改革委5月31日發出通知，決定自6月1日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低230元和220元，國產陸上天然氣出廠基準價格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提價幅度為24.9%。同時改進天然氣價格管理辦法，理順車用天然氣與成品油之間比價關系。

　　油價：與國際市場走勢相一致

　　國家發改委有關方面負責人在接受采訪時，針對此次成品油價格下調時機解釋說，國內油價主要是依據國際市場一段時期內相關原油價格變動情況而進行調整的。也就是說，國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時，國內成品油價格不會調整，只有當國際市場相關油種連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國家才可能相應調整國內成品油價格，這主要是為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整。因此，國際市場一地原油期貨價格的變化不會引起我國成品油價格每天變化。

　　4月14日國內成品油價格調整以來，國際市場油價經歷了一個先升后降的過程。同樣，國內成品油調價參考的國際市場原油價格也經歷了一個先升后降的過程。國內油價適當下調，是與近一時期國際市場油價總體走勢相一致的。

　　上調天然氣價格：有利于資源合理配置

　　關于同時提高天然氣價格，該負責人表示，今年以來，國民經濟運行開局良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，回升向好的勢頭進一步鞏固。在經濟增速回升、經濟效益明顯好轉、價格總水平低位運行的背景下，及時疏導一些積累已久的價格矛盾，既可以促進資源節約和環境保護，抑制高耗能行業過快發展，又有利于轉變經濟發展方式，實現經濟社會的可持續發展。同時還可以將價格調整對價格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內。

　　目前，國內天然氣資源匱乏。據有關方面測算，2008年和2009年國內天然氣供需缺口分別為30億和90億立方米左右。同時，國產天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格，再加上天然氣需求過快增長，部分地區“氣荒”和加氣難現象時有發生。因此，適當上調天然氣價格，對于合理有效配置天然氣資源，促進資源節約，保證天然氣生產供應，已經十分必要而且緊迫。

　　記者注意到，國家在提高天然氣出廠價格的同時，還出臺了完善天然氣價格管理的政策，一是取消價格“雙軌制”，二是進一步擴大價格浮動幅度。據該負責人介紹，價格“雙軌制”不能體現公平負擔的原則，也增加了政府監管的難度。早在2005年國家即決定取消價格“雙軌制”，但鑒于當時計劃內、外氣價差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實施的辦法。這次國家決定對仍然存在一、二檔氣價的大港、遼河、中原三個油氣田價格進行并軌，徹底取消價格“雙軌制”，可以進一步簡化價格管理，公平用戶負擔。而進一步擴大價格浮動幅度，不僅可以更好地發揮市場配置資源的作用，而且在能源市場供應比較寬松的情況下，天然氣供應企業可以更多地讓利于消費者。

　　價格調整：對各方影響有限對于提高國產天然氣出廠價格對居民的影響，該負責人表示，國產天然氣出廠價格調整后，地方城市燃氣公司的購進成本相應增加，各地居民氣價調整的時間和幅度，由各地根據實際情況，在履行規定的聽證等程序后自行決定。如果按照城市燃氣銷售價格每方相應提高0.23元測算，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。各地通過統籌安排對困難群體的各項補助，可以確保低收入群體不因民用天然氣銷售價格調整而降低生活水平。

　　另外，汽車使用天然氣與汽油具有較明顯的替代關系。目前國內車用天然氣價格明顯偏低，普遍不到汽油零售價格的一半，二者比價關系嚴重扭曲。為合理配置油氣資源，引導車用天然氣適度消費，保持一定競爭優勢，這次國家要求各地原則上按車用天然氣銷售價格與汽油最高零售價比價不得低于0.75∶1進行調整。按此調整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優勢，有利于促進城市環保。

　　該負責人還表示，車用天然氣價格調整后，與用油相比，仍具有明顯成本優勢。部分主要使用天然氣為車用燃料的城市，天然氣價格調整后，要妥善處理氣價調整對出租車運營成本增支的影響。已經建立出租車運價與燃料價格聯動機制的地方，可適當疏導出租車運價；沒有建立聯動機制的地方，可以采取發放臨時補貼等措施，來緩解氣價提高對出租車行業的影響。（記者 謝利）