鐵礦石談判的失利，再次揭開我國大宗商品定價權這塊傷疤。

　　“中國當前面臨的一大問題就是大宗商品定價權的缺失。我國在國際貿易體系的定價權幾乎全面崩潰。”商務部新聞發言人姚堅直言。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《中國產經新聞》記者說：“談不上崩潰，因為崩潰的前提是你以前有而現在沒有，但貿易定價權卻是我們本來就沒有的。”

　　更有甚者，自我國跨入世界貿易組織的門檻之后，國際大宗商品市場漸漸進入“中國買什么，國際市場就漲什么；中國賣什么，國際市場就跌什么”的怪圈。

　　我國占國際市場65%的鐵礦石進口量，但從2002年至今，進口鐵礦石價格已經由不足30美元漲到150美元。統計顯示，在2009年，我國71家重點大中型鋼鐵企業利潤同比下降31.43%，而礦業巨頭必和必拓公司僅下半年就實現凈利潤同比增長134.4%。

　　不僅是鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品的進口也同樣處于被操縱的地位，更令人痛心的是，作為供給方的中國商品卻經常處于低價銷售的狀態。

　　以稀土為例，我國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據全球90%的市場份額，從1990年到2005年，中國稀土出口量增長近10倍，平均價格卻跌至1990年的一半。

　　針對于以上現狀，姚堅指出，要以市場手段整合國內市場；有效利用反壟斷法及WTO規則；利用我國的大市場地位，采取多種金融手段，增強我國企業對市場價格的影響力。

　　“這三大途徑都有很強的針對性，但是更側重于經濟的角度，我感覺未來更重要的調整應該是改變中國在全球經濟體系中的地位，比如通過外交等手段，這方面應該多做一些努力。”宋泓說。

　　宋泓同時強調，這不是一個在短期時間內就可以改變的現狀。因為在重要的資源和農產品領域里，西方處于壟斷地位，而中國的需求又很強烈，這種供求關系短期內很難改變。

　　事實上，為扭轉此格局，中央政府已經找到了著力點——稀土，并于日前展開了行動。5月13日，工信部下發《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》，就稀土行業的生產布局條件、生產規模、技術和設備、能源消耗及環境保護制定了具體標準。

　　這是自國家對稀土等礦產戰略資源啟動儲備研究工作后的第4個年頭，首次取得的實質性進展。據相關資料顯示，我國目前稀土產能在20萬噸左右，具備準入條件的企業產能約16萬噸，這意味著有約20%總產能將被淘汰。

　　5月17日，在我國最大的稀土礦生產商包鋼集團的所在地——內蒙古包頭進行稀土礦戰略儲備的試點，擬制定更嚴格的規則以提高稀土礦行業的準入門檻。這也是我國加大稀土礦價格控制力度的舉措之一。

　　我國政府的舉動已引起美國當局的抗議。據海外媒體《華爾街日報》報道，美國聯邦政府審計機構已就中國對稀土材料供應的控制提出警告。美國政府問責局表示，中國在稀土市場上的支配地位給了它市場控制力，可能會影響全球稀土的供應和價格。

　　國內有關專業人士表示，設置一定門檻的準入條件，是希望制止行業內部競相壓價的行為，重振中國稀土行業。“此次標準的出臺對于稀土行業的戰略儲備工作有了實質性的推進，對稀土行業將形成利好。”

　　(記者 張蕭然）