中新網杭州3月15日電 (記者 柴燕菲 實習生 倪幼杰)隨著REACH(即歐盟規章《化學品注冊、評估、許可和限制》的簡稱)注冊第一個截止日期的日益迫近，不少中國企業紛紛將準備注冊列入了議事日程。然而，由于不少企業至今對REACH注冊過程中要發生的各種費用以及種種陷阱并沒有清楚的認識，因而面臨著“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的危險。

　　“不是價錢越低越好”

　　REACH是2007年6月1日起實施的化學品監管體系，是一個涉及化學品生產、貿易、使用安全的法規提案，法規旨在保護人類健康和環境安全，保持和提高歐盟化學工業的競爭力，以及研發無毒無害化合物的創新能力，防止市場分裂，增加化學品使用透明度，促進非動物實驗，追求社會可持續發展等。

　　據權威機構中國檢驗檢疫REACH解決中心的統計數據顯示，相當多的企業在做出注冊決策之前，并沒有掌握必要的數據與信息資料，僅憑一些機構的宣傳，甚至只看了代理機構的報價，就草率選擇。“這樣選擇的結果將給企業留下巨大的風險。”該中心一負責人說，“不是價錢越低越好。”

　　該負責人介紹，要完成REACH注冊涉及到的費用由三部分組成——交給歐盟當局的注冊費，數據費和代理服務費。“每一部分費用都存在相當大的波動范圍，尤其是數據費。”他說。

　　一般來說，REACH注冊數據費用根據不同的制造商有Consortium模式，LOA模式以及單獨準備模式等。目前，LOA模式則是大多數注冊者的首選。“LOA模式不需要注冊者關注數據的獲取、質量控制和管理，甚至連數據都看不到，因此也是最省事的方式。”

　　另外，根據注冊物質的不同，通過技術手段也可以免費得到部分數據。因此，數據費用的差別非常大，即使是同一個物質的注冊，如果選擇不同的模式和類型，也可能有很大的差異。通過精心設計，可以大幅度減少不必要數據費用的支出。

　　商業信息透露最大的可能是代理機構

　　記者在采訪一些企業后發現，很多企業遲遲不愿注冊REACH，是考慮到該注冊有可能會泄露商業秘密，從而給經營者帶來損失。

　　對于多數企業經營者提出的疑慮，相關部門承認，保證在注冊過程中信息不被透露和非法利用的確是工作上的一個難題。

　　業內人士表示，注冊必須提供一些與企業商業秘密有關的信息，但一般來說，歐盟REACH注冊的主管當局ECHA不會成為企業商業信息透露的渠道，最大的薄弱點可能是代理機構。

　　“所以企業在確定服務機構時對必須對該機構有充分的了解，尤其是對它在歐洲的法人機構的情況要有清楚的掌握。”業內人士提醒。

　　據了解，有的代理機構在歐洲的法人機構或者其關聯機構明確從事化學品貿易，企業找這樣的代理機構進行REACH注冊，自己的信息就可能存在被盜用的風險。

　　真正具有代表權的機構是鳳毛麟角

　　據悉，REACH注冊是所有投放歐盟市場化學品的生產、制造和進口商以及非歐盟制造商的責任和義務，而非歐盟制造商又必須通過他們在歐盟境內唯一的代表來履行這些責任與義務。

　　然而，記者從有關權威部門了解到，目前真正具備唯一代表能力的機構實屬少數。

　　最近權威雜志“Chemical Watch”報道的一則消息稱，荷蘭主管當局最近查處了一家設在荷蘭的中國“皮包OR公司”，該公司為企業提交了大量的預注冊。該公司在聯系欄中僅有一個郵箱作為聯系地址，當檢查人員去檢查資質時，該公司并不能提供足夠的文件。“說明其根本不符合REACH法規對OR的要求，根據荷蘭的相關法律，該公司可能會被處以大量罰款。”雜志最后評論說。(完）