在此次聽證中，雖然超過八成的代表贊同漲價，但這些代表許多都提出了實行階梯水價的建議。此外，對于低收入人群能否獲得補貼，漲價所獲收入如何使用、監(jiān)管，能否達到節(jié)約用水的目的等，都成為了代表們關(guān)注的焦點。

　　市發(fā)改委副主任張遠表示，將盡快出臺水資源節(jié)約專項資金的使用辦法。代表們的意見和建議，市發(fā)改委在會后將認真考慮。

　　能否達到節(jié)水目的？

　　將建節(jié)水專項資金

　　張遠表示，調(diào)整水價完全是從資源的角度來考慮這個問題。“目前北京以非常有限的水資源，支撐了北京經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要完善機制，同時也要調(diào)整價格，還得切實考慮老百姓的反應(yīng)，盡可能地降低對老百姓的影響。所以我們提出來注重機制，注重民生，促進兩個可持續(xù)發(fā)展。”而“運用價格機制促進節(jié)約用水”也被確定為此次水價調(diào)整的目的之一。

　　張遠介紹，此次水價上調(diào)的收入，有一部分是水資源費，有一部分是污水處理費。水資源費將全部用來建立北京市水資源節(jié)約專項資金。“這個資金將由水務(wù)、財政、發(fā)改委三個部門牽頭，共同制定一個北京市水資源節(jié)約專項資金的使用辦法。這個使用辦法我們將盡快出臺。”

　　階梯水價能否成行？

　　考慮出臺階梯水價試點方案

　　在此次聽證中，雖然超過八成的代表贊同漲價，但這些代表許多都提出了實行階梯水價的建議。

　　張遠表示，“北京市政府從2004年開始研究居民階梯水價，一刻都沒有停下來。”他同時介紹說，今年6月份有關(guān)部門還進行了全市73萬戶的大量的用水調(diào)查，應(yīng)該說已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。另外計量改造也基本完成，“我們2004年還有30萬戶居民沒有一戶一表，到現(xiàn)在為止還剩下6萬戶。”

　　張遠透露，政府初步設(shè)計了一二三級階梯水價。“水價怎么設(shè)立，我們想力度還要大一點，甚至我們提出了一二五的價格等級考慮。應(yīng)該說現(xiàn)在條件逐步成熟，代表們特別關(guān)心的什么時候來實施階梯水價，我們想采納與會代表的意見，同步出臺階梯水價的試點方案，我們是有思想準(zhǔn)備的，也是下了決心的。”

　　低收入者能否獲補？

　　將建立低保人員補貼機制

　　針對水價上漲對低收入群體的影響，發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，將建立低保人員的直補機制。由政府有關(guān)部門按照平均用水量和實際調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。張遠介紹說，對低保人員有幾個層次的保障。一是低保標(biāo)準(zhǔn)。二是在這一年當(dāng)中，如生活必需品價格變動過大，將啟動臨時救助預(yù)案。他表示，如果水價調(diào)整正好趕上年初，將放入低保標(biāo)準(zhǔn)里。如趕上年終調(diào)，既沒有達到調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，又沒有達到啟動應(yīng)急預(yù)案的話，“將通過財政補貼的方式完全納進來”。

　　“甚至是代表們提到的低保線以上的低收入人群，也正在研究方案。”張遠透露，社保部門很快會發(fā)布如何申請、如何認定、如何補貼的方案，包括初步的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都已經(jīng)有了。

　　漲的錢能否用到實處?

　　將接受社會監(jiān)督

　　此前發(fā)改委表示，本次上調(diào)的水資源費全部用于建立北京市水資源節(jié)約專項資金，用于全市水資源利用和保護、節(jié)水工程投入及節(jié)水項目獎勵等方面。此外，本次上調(diào)的污水處理費全部用于提高全市污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力和污泥無害化處理水平。

　　關(guān)于費用的使用問題，發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，將由水務(wù)、財政、發(fā)改委三個部門牽頭，共同制定水資源節(jié)約專項資金的使用辦法。上述部門將對社會公開這一辦法，并接受社會監(jiān)督，保證這個錢取之于民、用之于民。此外，將建立對供排水行業(yè)的成本約束機制。政府有關(guān)部門將專門研究完善企業(yè)成本監(jiān)督機制，對企業(yè)經(jīng)營成本合理性、費用開支標(biāo)準(zhǔn)、工資水平等重要指標(biāo)進行嚴格考核管理，對調(diào)價企業(yè)進行定期成本監(jiān)審，適時公開成本監(jiān)審結(jié)果，增加企業(yè)成本透明度。(陸純）