昨日(12月14日)上午，天津市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，呼吁國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)暫緩實(shí)施電摩標(biāo)準(zhǔn)并對其進(jìn)行修訂，并指出標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)存

　　在民主聽證、討論復(fù)議等程序缺失的情況。著名法律學(xué)者郝勁松表示，國家標(biāo)準(zhǔn)委在事先沒有征求市民意見的前提下就出臺(tái)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是非常草率的，他建議暫緩執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士表示，電動(dòng)車變?yōu)槟ν熊嚭螅�電�?dòng)車的擁有者——普通老百姓是最受傷害的。

　　自行車協(xié)會(huì)劉煥蘭

　　“電摩標(biāo)準(zhǔn)”引發(fā)“海嘯” “超標(biāo)車”超過1億輛

　　根據(jù)此次標(biāo)準(zhǔn)，只有重量不超過40公斤、時(shí)速不超過20公里的電動(dòng)車依然保持自行車的“真身”。據(jù)了解，目前道路上行駛的電動(dòng)自行車有90%以上都是不符合新標(biāo)準(zhǔn)的“超標(biāo)車”。業(yè)內(nèi)人士估算，2009年年底我國電動(dòng)自行車總數(shù)將達(dá)到1.2億輛。據(jù)此測算，“超標(biāo)車”將在1億輛以上。

　　電動(dòng)自行車銷售受打擊

　　天津市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉煥蘭介紹，“電摩標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái)，使天津電動(dòng)自行車產(chǎn)銷量出現(xiàn)大幅下滑，正待復(fù)蘇的國內(nèi)電動(dòng)車市場也受到了沉重打擊；廣大消費(fèi)者也不敢再輕易購買電動(dòng)車產(chǎn)品，擔(dān)心購買和使用的電動(dòng)自行車會(huì)被升級為電摩產(chǎn)品，受到禁用、罰沒或牌照稅費(fèi)用等多方面的拖累。

　　電動(dòng)自行車業(yè)面臨嚴(yán)重局面

　　“‘電摩標(biāo)準(zhǔn)’在民主聽證、討論復(fù)議等程序缺失的情況下，以‘無縫對接’方式搶先出臺(tái)實(shí)施，引發(fā)了‘標(biāo)準(zhǔn)海嘯’的嚴(yán)重后果。”劉煥蘭表示，近兩個(gè)月來，受“標(biāo)準(zhǔn)海嘯”沖擊，天津電動(dòng)自行車行業(yè)產(chǎn)銷一落千丈，這種狀況如不盡快緩解，天津及國內(nèi)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)將面對企業(yè)成批倒閉、市場萎縮凋零和廣大消費(fèi)者持幣觀望的嚴(yán)重局面。“現(xiàn)在國家標(biāo)準(zhǔn)委應(yīng)該采取深入調(diào)研、民主聽證和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等舉措，暫緩實(shí)施‘電摩標(biāo)準(zhǔn)’。”

　　法律學(xué)者郝勁松

　　出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)召開聽證會(huì) 標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)非常草率

　　著名法律學(xué)者郝勁松表示，國家標(biāo)準(zhǔn)委在事先沒有征求市民意見的前提下就出臺(tái)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是非常草率的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從醞釀過程到制定的意圖，百姓都一無所知。現(xiàn)行電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)是1999年開始實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，如果說是參照1999年的標(biāo)準(zhǔn)，那么現(xiàn)在已經(jīng)是2009年了，這無疑是不符合現(xiàn)狀的。

　　應(yīng)召開各界人士聽證會(huì)

　　電動(dòng)車目前已成了很多人的主要出行工具，現(xiàn)在要把數(shù)量眾多的電動(dòng)車重新劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然要召開聽證會(huì)，而且聽證會(huì)上要召集市民代表、生產(chǎn)電動(dòng)車的廠商代表、政府官員、法律工作者等社會(huì)各界人士，充分聽取不同的意見，然后再出臺(tái)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而不是現(xiàn)在的關(guān)門立法。

　　網(wǎng)站發(fā)布屬于無效告知

　　據(jù)相關(guān)人士透露，國家標(biāo)準(zhǔn)委曾在其官方網(wǎng)站對此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過公示。“即使國家標(biāo)準(zhǔn)委事先在其網(wǎng)站上發(fā)出過消息，這種公示也屬于無效告知，因?yàn)椴⒉荒鼙ＷC讓大多數(shù)人都知曉。”郝勁松表示，如果新“電摩標(biāo)準(zhǔn)”在明年1月1日實(shí)施，那么將會(huì)對中國電動(dòng)車市場造成毀滅性打擊，普通市民購買電動(dòng)車就是圖個(gè)方便，但要上牌、考駕照，很多市民就不會(huì)買了，大多數(shù)生產(chǎn)廠商也會(huì)因此破產(chǎn)，這相當(dāng)于變相關(guān)閉電動(dòng)車企業(yè)。

　　建議電摩國標(biāo)暫緩執(zhí)行

　　對于應(yīng)該如何解決，郝勁松認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩實(shí)行，然后召開聽證會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾新聞媒體公布，在征求社會(huì)各界廣泛意見的情況下，再對其進(jìn)行修改，真正做到順應(yīng)民意。

　　深度觀察：爭“電摩標(biāo)準(zhǔn)” 凸顯利益集團(tuán)爭斗

　　“這是兩大利益集團(tuán)博弈，是強(qiáng)勢利益集團(tuán)利用‘標(biāo)準(zhǔn)’的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘，霸占弱勢利益集團(tuán)生存空間。”天津理工大學(xué)管理學(xué)院教授潘永明表示，所謂的“強(qiáng)勢利益集團(tuán)”，就是指摩托車集團(tuán)、摩托車行業(yè)。摩托車在市場發(fā)展中受過“欺負(fù)”，比如各城市的“禁摩”。于是摩托車試圖通過“電摩國標(biāo)”的制定，來“欺負(fù)”電動(dòng)自行車，搶占電動(dòng)自行車幾百億的市場空間。“而在電動(dòng)車市場方面，中國是世界上最大的電動(dòng)自行車市場，現(xiàn)保有1.2億輛。電動(dòng)車限重40公斤將使大批企業(yè)‘死亡’。因此目前以各省市自行車協(xié)會(huì)為帶頭人的電動(dòng)車集團(tuán)呼吁暫緩實(shí)施電摩標(biāo)準(zhǔn)。”

　　潘永明認(rèn)為，政府在制定電動(dòng)車國標(biāo)時(shí)要跳開利益集團(tuán)的干預(yù)干擾，充分考慮到百姓(電動(dòng)車用戶)的利益訴求，考慮如何維護(hù)市場公平與企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。現(xiàn)在有摩托車集團(tuán)、有電動(dòng)車集團(tuán)，唯獨(dú)沒有哪個(gè)集團(tuán)代表電動(dòng)車擁有者的利益。(記者 姚華 李文博)